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     五、北京歷史文化名城保護的保障措施

　　（一）統一思想，加強宣傳，提高對名城保護重要性的認識。

　　結合“人文奧運”的理念，統一思想認識，制定宣傳方案。同時，利用多種宣傳媒體，廣泛宣傳保護北京歷史文化名城的重要性，在全社會形成熱愛名城、保護名城的共識。

　　（二）編制《北京歷史文化名城保護規劃》。

　　“十五”期間，組織編制完成《北京歷史文化名城保護規劃》。主要內容包括：歷史文化名城的價值；歷史文化名城保護的原則；歷史文化名城保護工作的重點；從城市整體層次上保護歷史文化名城的措施；歷史文化名城保護的體系及內容；文物古跡保護與風景名勝區范圍；歷史文化保護區的劃定和保護等。

　　（三）制定歷史文化名城保護的地方性法規、政府規章。

　　由市文物、規劃、建設等部門共同開展立法的前期調研工作，結合本市實際，借鑒外省市經驗，廣泛聽取社會各界意見，制定《北京市歷史文化名城保護條例》，報市人大常委會審議。制定《北京市歷史文化保護區管理規定》，在城市管理工作中嚴格執行。確定適用于各保護區的總體原則，并根據不同功能性質、保護重點和特色等要求，制定具體的管理準則。制定圓明園、長城、天壇等全國重點文物保護單位的專項保護規章，明確管理責任，保證保護資金，規范建設和管理行為。

　　（四）開展文物價值評估和傳統胡同普查工作。

　　研究制定文物價值評估和保護的經濟評估工作方案，成立文物價值評估機構，建立文物價值評估指標體系。將文物評估的結果作為制定相關規劃方案和保護整治措施的依據。組織力量對舊城區開展一次全面、準確、細致、完整的調查，統計完備的胡同及歷史遺存的現狀資料，并采取現代技術進行文字記錄、拍照、錄像和繪圖。市文物部門在已有歷史資料的基礎上，對相關的歷史事件、口述史料、民間傳說一并進行調查、匯總，以求真實體現舊城歷史的進程。

　　（五）加強對繼承和發揚名城傳統風貌和文化特色的研究。

　　歷史文化名城的內涵，既包括物質形態的城市格局、文物古跡、有特色的建筑等傳統城市風貌，也包括精神形態的戲劇、文學、繪畫、音樂等文化藝術活動，還包括具有地方特色的廟會等傳統習俗，以及老字號等名店、名品和特色商務活動。要研究保持和發揚傳統文化、藝術、民俗以及商務活動的有效措施，加大資金和智力投入，加強名城保護工作的國際交流，使集中體現人類城市發展兩種形態文明的成果交融并存，交相輝映，充分展現出北京作為歷史文化名城的輝煌歷史和現代文明，保持和弘揚體現歷史和地方特色的城市活力。

　　（六）多渠道籌集資金，初步建立資金保障機制。

　　根據“國家保護為主，動員全社會參與”的主導思想，積極開展試點工作，探索文物保護單位保護、維修、利用的有效途徑，建立資金保障機制。除政府財政撥款外，還要通過開發旅游經濟、開辟使用單位自籌資金、群眾募捐、政府建立保護基金等多種渠道，多方籌集資金。在資金使用上保證專款專用，搶險修繕項目優先安排。