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第五章  公共服務設施

　　公共服務設施的恢復重建，要根據地域特點和人口分布，整合資源，調整布局，統籌安排，推進標準化建設，建立覆蓋城鄉居民的公共服務體系，促進基本公共服務均等化。優先安排學校、醫院等公共服務設施的恢復重建，嚴格執行依法確定的抗震設防要求和強制性建設標準規范，把學校、醫院建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。

　　第一節  教　　育

　　學前教育和義務教育。以義務教育為重點，高質量地恢復重建中小學校，促進義務教育均衡發展。合理調整學校布局，原則上初中建在縣城，完全小學建在鄉鎮。加強中小學寄宿制學校和幼兒園建設。提高農牧區中小學現代遠程教育能力。加快發展農牧區學前雙語教育。辦好特殊教育。

　　高中階段教育。恢復重建普通高中學校和中等職業學校。按照基本普及高中階段教育的需要，大力發展中等職業教育，加強職業教育基礎能力建設。調整學校布局結構，州舉辦高中階段教育。統籌民辦教育機構恢復重建。

　　雙語教育。加強雙語教學，建立健全適合藏區的教材、師資和教學模式相結合的雙語教學體系，依托省內高校實施雙語教師培訓。

　　師資隊伍建設。根據國家教師編制規定，配置合格教師和職工，采取多種舉措補充合格的雙語教師。按照教師編制的合理比例，建設教師周轉住房。

　　第二節  醫療衛生

　　公共醫療衛生。全面恢復州、縣、鄉、村四級基本醫療、公共衛生服務體系，恢復重建州縣兩級醫療和疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督、食品藥品檢驗機構，以及鄉鎮衛生院、村衛生室。加強鼠疫、碘缺乏病、包蟲病、大骨節病、高原心肺病等傳染病和地方病防治能力建設，提高醫療衛生應急處置能力。統籌民營醫療機構恢復重建。加強中醫和藏醫醫療服務體系建設，積極扶持藏醫藥發展。

　　計劃生育。恢復重建計劃生育服務機構。加強基層計劃生育、婦幼保健與其他醫療衛生服務資源的有效整合。鄉鎮計劃生育服務用房與鄉鎮衛生院統一建設，健全功能、優化管理。村計生室和衛生室在村級公共服務設施中統籌考慮建設。適當配置計劃生育流動服務車，增強服務能力。

　　重建期醫療衛生服務。建設臨時醫療衛生服務設施，配置高壓氧艙、制氧站、急救設備和移動實驗室等必要設備。合理安排醫療救治、衛生防疫和衛生監督人員。做好鼠疫、高原病的防治，抓好重點地區、重要環節的防疫工作，保障恢復重建階段醫療衛生服務需求。

　　醫療衛生隊伍建設。與相關政策相銜接，加強專業技術人員、藏醫藥人才和鄉村醫生培養培訓。合理補充衛生專業技術人員，充實醫療衛生機構專業人才隊伍。按照醫護人員編制的合理比例，建設周轉住房。

　　第三節  文化體育

　　文化場館。恢復重建州、縣、鄉、村四級公共文化服務設施，重點恢復重建文化館、圖書館、影劇院及鄉鎮綜合文化站、村文化室、社區文化中心。恢復重建文化信息資源共享工程。統籌建設州縣同城文化設施。

　　廣播影視。恢復重建廣播電視功能，重點恢復重建廣播電臺、電視臺和無線廣播電視發射臺站、有線電視網絡、監測臺站，以及廣播電視村村通和農村電影放映設施。提高藏語廣播影視節目譯制制作能力。

　　新聞出版。恢復重建新華書店、公共閱報欄、農家書屋，支持藏文圖書出版印刷等文字工程建設。

　　體育設施。恢復重建民族傳統體育場、高原訓練和群眾健身設施等。

　　第四節  就業和社會保障

　　服務平臺。恢復重建州、縣、鄉鎮、社區（行政村）勞動就業和社會保障服務設施，包括州、縣級勞動就業和社會保障綜合服務中心及鄉鎮、社區（行政村）勞動就業和社會保障工作平臺，提供涵蓋就業、技能培訓、人才、社會保障、爭議調解仲裁服務等功能的“一站式”服務。

　　信息系統。恢復重建人力資源和社會保障管理信息系統，建設州、縣、鄉鎮、社區（行政村）廣覆蓋、全暢通、高效率的城鄉一體的信息服務網絡。

　　就業援助。實施就業援助工程，加強對災區青壯年的職業技能培訓，通過對口支援、定向招生、定向培養、勞務輸出等方式，解決災區勞動人口的就業問題。

　　第五節  社會管理

　　黨政機關用房。在做好民生工程恢復重建的前提下，恢復重建各級黨政機關、政法機構、監督監管機構的辦公業務用房，以及黨校教學、干部周轉用房。恢復重建公檢法司、消防、人防設施。黨政機關用房的恢復重建，要嚴格按照國家相關建設標準和人員編制實施，整合資源，集中建設，共建共享，厲行節約。

　　基層組織用房。統籌村級公共服務，建設綜合辦公服務設施，為村級組織辦公、黨員教育、社會事業、警務等提供統一共用場所。恢復重建城鎮社區辦公場所及綜合服務業務用房。