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　　被喻為“火車拖來的城市”的株洲，在剛剛過去的“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破，經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”：GDP翻番，由2005年的521．6億增加到1274．8億元，增長1．4倍；財(cái)政收入翻番，由41．1億元增加到130．9億元，增長2．2倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從181億元增加到426．8億元，增長1．4倍；固定資產(chǎn)投資翻番，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2252億元，增長2．6倍。

　　站在“十二五”的開局之年，株洲市又提出了建設(shè)“智慧株洲、實(shí)力株洲、綠色株洲、幸福株洲”的目標(biāo)。這“四個(gè)株洲”的內(nèi)涵是什么，株洲又將從哪些方面發(fā)力，今年湖南省“兩會(huì)”召開期間，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者就此專訪了湖南省人大代表、株洲市市長王群。

　　實(shí)力株洲：推動(dòng)世界軌道交通發(fā)展的中國力量

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：目前，株洲市綜合實(shí)力穩(wěn)居湖南省第二，在中部地區(qū)非省會(huì)城市中，也由第8位上升到第1位。“十二五”期間，株洲市的發(fā)展目標(biāo)是什么？

　　王群：“十二五”期間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：“兩個(gè)基本建成、三個(gè)翻番、兩個(gè)明顯下降”，即到2015年，基本建成全面小康社會(huì)、基本建成“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革示范區(qū)，全市GDP、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入翻一番，萬元GDP能耗、主要污染物排放量明顯下降。

　　為順利完成這一目標(biāo)，我們將以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照“兩型”理念、國際視野、戰(zhàn)略思維和務(wù)本求實(shí)的要求，轉(zhuǎn)方式、促“兩型”、保增長、惠民生，縱深推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，深入持久打好城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅(jiān)和旅游升溫“三大戰(zhàn)役”，大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，努力建設(shè)“四個(gè)株洲”，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越：一是實(shí)施科教先導(dǎo)戰(zhàn)略，建設(shè)智慧株洲。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，建設(shè)實(shí)力株洲。三是實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)綠色株洲。四是實(shí)施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)幸福株洲。

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：今年1月胡錦濤總書記訪美期間，中國鐵道部與美國通用電氣公司簽署高速鐵路動(dòng)車組技術(shù)轉(zhuǎn)讓備忘錄，支持中國南車（601766）在美成立合資公司，將中國的高鐵技術(shù)帶到美國，此舉將會(huì)對世界高鐵市場產(chǎn)生重要影響。而在全國軌道交通裝備制造業(yè)布局中，目前株洲排在第一位。作為一個(gè)工業(yè)城市，株洲如何進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建具有核心競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？

　　王群：株洲曾是一個(gè)以重化工為主的城市，原來我市重化工業(yè)與新型工業(yè)之比達(dá)6∶1，而現(xiàn)在新型工業(yè)在全市工業(yè)體系中已占五成。可以說，我市已進(jìn)入工業(yè)快速發(fā)展期。但是，如何在過去的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上來構(gòu)筑株洲新型產(chǎn)業(yè)，是我們需要解決的問題。

　　“十二五”期間，我們將繼續(xù)加快推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)施“5115”工程，支持南車株機(jī)公司、南車電機(jī)公司、株冶集團(tuán)（600961）、株硬集團(tuán)、北汽集團(tuán)、中航南方等企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，真正成為具有強(qiáng)勁引領(lǐng)和帶動(dòng)力的旗艦企業(yè)。同時(shí)，突出軌道交通千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力培育汽車千億產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)八大特色專業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)高速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺。

　　落實(shí)“6＋1＋4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，改造提升交通裝備制造、有色冶煉、化工、食品加工、陶瓷、煙花等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建成“四城三基地”，即軌道科技城、航空城、汽車城、服飾城和有色金屬新材料精深加工基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地、中藥現(xiàn)代化和健康食品產(chǎn)業(yè)基地，再造一個(gè)株洲工業(yè)。其中，到“十二五”末，要實(shí)現(xiàn)株洲軌道交通制造業(yè)產(chǎn)值突破1500億元，讓株洲的軌道交通裝備制造業(yè)成為推動(dòng)中國乃至世界軌道交通發(fā)展的中國力量。

　　綠色株洲：構(gòu)建生態(tài)宜居家園

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：作為老工業(yè)基地，株洲以壯士斷腕的決心整治環(huán)境，使城市面貌一新，成為了國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市和國家交通管理模范城市。株洲正逐步甩掉“工業(yè)污染”的帽子，悄然轉(zhuǎn)型。作為長株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)核心區(qū)之一，在環(huán)境友好、綠色發(fā)展上株洲將如何率先破題？

　　王群：“十一五”期間，株洲城市建設(shè)成績斐然，城市環(huán)境面貌得到極大改善。其中，“藍(lán)天碧水凈土靜音”行動(dòng)關(guān)停污染企業(yè)123家，拆除工業(yè)煙囪284根，新建污水處理廠7座，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋；空氣質(zhì)量良好天數(shù)由298天提高到350天，湘江株洲段達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　未來五年，我們將繼續(xù)加快構(gòu)建綠色生態(tài)體系。按照“人在林中、城在園中、路在景中”的目標(biāo)，推進(jìn)湘江防護(hù)林、退耕還林、生態(tài)公益林、“三邊”造林等項(xiàng)目建設(shè)，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為抓手，完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，抓好城區(qū)生態(tài)園林建設(shè)，增加城市綠化量，構(gòu)建立體化的城市綠化系統(tǒng)，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到50%以上。

　　同時(shí)，我們將繼續(xù)開展“藍(lán)天碧水凈土靜音”行動(dòng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)治理工業(yè)污染源。加強(qiáng)“一江四港”綜合治理。推進(jìn)清水塘地區(qū)環(huán)境污染綜合整治，加快重金屬污染土壤的生態(tài)修復(fù)和綜合利用，徹底改變清水塘地區(qū)面貌，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)節(jié)能工作，加大可再生能源建筑應(yīng)用推廣力度，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，打造低碳示范城。推進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村治污工作，構(gòu)建生態(tài)宜居家園。

　　智慧株洲：科技創(chuàng)新成為城市發(fā)展的動(dòng)力源（600405）

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：不久前株洲市政府發(fā)布公告，面向全國征集《“智慧株洲”城市發(fā)展總體規(guī)劃》。您能為我們解釋一下“智慧株洲”包括哪些內(nèi)涵？怎樣建設(shè)“智慧株洲”？

　　王群：在科學(xué)發(fā)展的前提下，怎么提高城市發(fā)展的效率，這是政府決策高層急需考慮的問題。現(xiàn)在，株洲要從一個(gè)曾經(jīng)的重化工污染城市向一個(gè)以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市轉(zhuǎn)變，一定要站在智慧的高度來引領(lǐng)城市的發(fā)展方向。此次征集的規(guī)劃，旨在建設(shè)智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民的新型形態(tài)城市。

　　具體而言，建設(shè)智慧株洲，我們將從三個(gè)方面破題：

　　實(shí)施科技創(chuàng)新工程。充分發(fā)揮信息技術(shù)對科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，抓好科技平臺建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，努力打造國家創(chuàng)新型城市。

　　實(shí)施教育提升工程，均衡發(fā)展義務(wù)教育，優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育，重點(diǎn)發(fā)展高等教育，統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)前教育、高中教育、成人教育、特殊教育，建設(shè)教育強(qiáng)市。

　　實(shí)施信息應(yīng)用工程。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城域網(wǎng)覆蓋全市，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建信息高速網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　到2015年，我們要實(shí)現(xiàn)科技應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化率提升到90%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高到30%以上；基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，率先在全省建成教育強(qiáng)市，教育整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力達(dá)到中部地區(qū)同類城市一流；建立集城鎮(zhèn)管理、市政建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、人口控制、應(yīng)急處理、維護(hù)穩(wěn)定等功能于一體的數(shù)字運(yùn)用體系。

　　幸福株洲：讓老百姓共享發(fā)展成果

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：近日，株洲城區(qū)空調(diào)公交車票價(jià)格再次下調(diào)，降幅近五成，這一舉措讓株洲市老百姓拍手叫好，也讓廣大群眾切實(shí)分享到了近年株洲發(fā)展的成果。王市長，您能為我們描繪一下您心目中的“幸福株洲”嗎？

　　王群：高度關(guān)注民生，切實(shí)改善民生，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。未來五年，我們將著力構(gòu)建“幸福株洲”，讓老百姓切切實(shí)實(shí)分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果：

　　一是實(shí)施收入倍增工程。拓寬就業(yè)渠道，通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)。完善收入分配統(tǒng)籌機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立工資增長機(jī)制，不斷提高企業(yè)職工勞動(dòng)報(bào)酬。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民增收渠道，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民收入水平。

　　二是實(shí)施社保全覆蓋工程。全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障制度，完善農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度，打造“廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。構(gòu)建廉租房、公共租賃房和農(nóng)村安居房等多層次住房保障體系，改善中低收入居民的住房條件。

　　三是實(shí)施健康惠民工程。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局均衡、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。落實(shí)國家基本藥物制度，實(shí)施食品放心工程，建立健全食品藥品供應(yīng)和安全保障體系。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，整合城區(qū)醫(yī)療資源，組建各具特色的醫(yī)療聯(lián)合體。完善公共衛(wèi)生體系，強(qiáng)化公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作，提高群眾健康水平。

　　四是實(shí)施文化提升工程。抓好圖書館、博物館、科技館等城市公共文化設(shè)施建設(shè)，讓市民享受更高品質(zhì)的現(xiàn)代城市生活。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建比較完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。