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　　四川汶川特大地震使成千上萬的人失去家園。災(zāi)后重建中如何做好城鄉(xiāng)規(guī)劃以及防災(zāi)減災(zāi)工作？在山地的條件下，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)需要特別注意哪些問題？

　　中國城市規(guī)劃學(xué)會災(zāi)后迅速組織召開“山地城鄉(xiāng)規(guī)劃與防災(zāi)減災(zāi)專家座談會”，與會專家就上述問題展開討論，提出建議。

　　盡快恢復(fù)生活避免次生災(zāi)害

　　地震之后，大量的災(zāi)民如何安置，是一個非常迫切的問題。河北地震工程研究中心主任蘇幼坡提出，建設(shè)安置災(zāi)民的簡易住房，要充分考慮廁所問題、洗浴問題以及水電、交通、防火問題。

　　南京大學(xué)教授王富葆提出，作為臨時安置一定要安置在安全地帶，一個要防止滑坡、泥石流的暴發(fā)，第二要防止圍堰湖潰決。

　　業(yè)內(nèi)專家提到，安置區(qū)的主要建筑是臨時住宅，不能完全集中，以免帶來交通和管理困難。住宅應(yīng)成組布置，組團(tuán)間安排隔離空間，便于交通、消防和防疫管理。組團(tuán)的大小因地制宜，長邊不宜超過消防最小間距要求。必須設(shè)置消防設(shè)施，至少是機(jī)動消防措施，要特別防止安置區(qū)發(fā)生火災(zāi)。

　　重建重視選址安全因素第一

　　岷江流域?qū)儆诘刭|(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，震后重建，規(guī)劃選址問題顯得尤其重要。

　　中國城市規(guī)劃學(xué)會城市安全防災(zāi)學(xué)術(shù)委員會秘書長蘇經(jīng)宇談到，重建問題，不管異地重建還是原地重建實(shí)際上都要考慮三個問題，第一個盡量選擇地震危害性小的地方；第二選擇場地反應(yīng)小的地方，為什么地震引發(fā)的滑坡特別大呢，就是在地震作用下，高山也相當(dāng)于建筑，地震有放大作用，這也屬于場地反應(yīng)問題，場地反應(yīng)小的地方應(yīng)該是我們選擇的地方；第三考慮什么樣的房屋結(jié)構(gòu)類型適合于這個場地。

　　重慶大學(xué)建筑學(xué)院規(guī)劃系副主任楊培峰建議，無論臨時居民點(diǎn)的建設(shè)，還是以后城市或者村莊的建設(shè)，一定要堅(jiān)持一點(diǎn)，自然災(zāi)害要素一票否決，有地質(zhì)隱患的，有地質(zhì)次生災(zāi)害影響的，這種地方千萬不能建，必須通過規(guī)劃的強(qiáng)制性手段杜絕這種事情。

　　因地制宜進(jìn)行考慮不同需求

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，震后重建應(yīng)因地制宜，考慮不同地區(qū)的需求。對于城鎮(zhèn)地區(qū)，適當(dāng)區(qū)分受災(zāi)程度，震毀地區(qū)視地質(zhì)條件采用異地重建、移民遷建的方式；對于震損地區(qū)，可原地重建，重點(diǎn)是對現(xiàn)存建筑的安全性做出評估，控制發(fā)展；對于一般地區(qū)，重點(diǎn)做好提高設(shè)防和抗震加固。

　　在建筑結(jié)構(gòu)形式上，農(nóng)村住房宜提倡采用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的木結(jié)構(gòu)，利用城市廢棄木料重新翻蓋，城市有條件的宜采用鋼結(jié)構(gòu)或現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

　　另外，對建筑廢墟的利用處理問題，清華大學(xué)建筑學(xué)院教授鄭光中提到，應(yīng)該盡可能將建筑廢墟材料利用起來，一個是減少垃圾的數(shù)量，第二減少運(yùn)輸，應(yīng)可以考慮利用廢墟里的材料支援農(nóng)村房子的建設(shè)。

　　蘇幼坡提到，選擇廢墟處置地點(diǎn)，要考慮對環(huán)境有沒有影響。另外，地震帶來的不光是災(zāi)害，也有可能給社會留下很多財(cái)富，一個城市遭受這么大的災(zāi)難，總能給后人留下一些東西，做規(guī)劃時要充分考慮對地震遺址的保護(hù)問題。

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