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　　四川汶川特大地震使成千上萬的人失去家園。災后重建中如何做好城鄉規劃以及防災減災工作？在山地的條件下，城鄉居民點規劃建設需要特別注意哪些問題？

　　中國城市規劃學會災后迅速組織召開“山地城鄉規劃與防災減災專家座談會”，與會專家就上述問題展開討論，提出建議。

　　盡快恢復生活避免次生災害

　　地震之后，大量的災民如何安置，是一個非常迫切的問題。河北地震工程研究中心主任蘇幼坡提出，建設安置災民的簡易住房，要充分考慮廁所問題、洗浴問題以及水電、交通、防火問題。

　　南京大學教授王富葆提出，作為臨時安置一定要安置在安全地帶，一個要防止滑坡、泥石流的暴發，第二要防止圍堰湖潰決。

　　業內專家提到，安置區的主要建筑是臨時住宅，不能完全集中，以免帶來交通和管理困難。住宅應成組布置，組團間安排隔離空間，便于交通、消防和防疫管理。組團的大小因地制宜，長邊不宜超過消防最小間距要求。必須設置消防設施，至少是機動消防措施，要特別防止安置區發生火災。

　　重建重視選址安全因素第一

　　岷江流域屬于地質災害多發地區，震后重建，規劃選址問題顯得尤其重要。

　　中國城市規劃學會城市安全防災學術委員會秘書長蘇經宇談到，重建問題，不管異地重建還是原地重建實際上都要考慮三個問題，第一個盡量選擇地震危害性小的地方；第二選擇場地反應小的地方，為什么地震引發的滑坡特別大呢，就是在地震作用下，高山也相當于建筑，地震有放大作用，這也屬于場地反應問題，場地反應小的地方應該是我們選擇的地方；第三考慮什么樣的房屋結構類型適合于這個場地。

　　重慶大學建筑學院規劃系副主任楊培峰建議，無論臨時居民點的建設，還是以后城市或者村莊的建設，一定要堅持一點，自然災害要素一票否決，有地質隱患的，有地質次生災害影響的，這種地方千萬不能建，必須通過規劃的強制性手段杜絕這種事情。

　　因地制宜進行考慮不同需求

　　業內專家認為，震后重建應因地制宜，考慮不同地區的需求。對于城鎮地區，適當區分受災程度，震毀地區視地質條件采用異地重建、移民遷建的方式；對于震損地區，可原地重建，重點是對現存建筑的安全性做出評估，控制發展；對于一般地區，重點做好提高設防和抗震加固。

　　在建筑結構形式上，農村住房宜提倡采用當地傳統的木結構，利用城市廢棄木料重新翻蓋，城市有條件的宜采用鋼結構或現澆鋼筋混凝土結構。

　　另外，對建筑廢墟的利用處理問題，清華大學建筑學院教授鄭光中提到，應該盡可能將建筑廢墟材料利用起來，一個是減少垃圾的數量，第二減少運輸，應可以考慮利用廢墟里的材料支援農村房子的建設。

　　蘇幼坡提到，選擇廢墟處置地點，要考慮對環境有沒有影響。另外，地震帶來的不光是災害，也有可能給社會留下很多財富，一個城市遭受這么大的災難，總能給后人留下一些東西，做規劃時要充分考慮對地震遺址的保護問題。

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