重慶既是綠野仙蹤的“山城”，也是江水氤氳的“江城”，山水環(huán)繞是每一個重慶人獨(dú)有的記憶。今（3）日，重慶市規(guī)劃局就全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020年）2014年深化成果進(jìn)行了解讀。其中，“美麗的山水城市”首次寫入城市性質(zhì)，并首次提出建設(shè)串聯(lián)鄉(xiāng)村旅游資源的“綠道體系”。

　　從“依山傍水”到“山水入城”

　　據(jù)介紹，建國以前，因工業(yè)化、機(jī)械化建設(shè)落后，水路是主要的交通通道，重慶的城鎮(zhèn)多依山傍水而建，受地形地貌影響，規(guī)模一般較小。

　　“但建國后至今，交通格局由水路向公路、鐵路、航空的多樣化發(fā)展，城鎮(zhèn)發(fā)展打破了‘山水’的瓶頸限制。”市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人談道，跨江橋梁與穿山隧道的修建，使得城鎮(zhèn)空間格局由“依山傍水”演變?yōu)?ldquo;山水入城”。大山、大水與城市相伴而生，小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村環(huán)繞在城市外圍。

　　“美麗的山水城市”首次寫入城市性質(zhì)

　　“之前雖然多次提到建設(shè)‘美麗山水城市’，但都沒有作為城市定位。”重慶市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長彭瑤玲告訴記者，在《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007－2020年）》（2014年深化）中，首次增加了“美麗的山水城市”的城市性質(zhì)論述。

　　據(jù)介紹，重慶美麗山水城市規(guī)劃以“充分利用自然山水田園、森林綠化、歷史文脈、山城形態(tài)等特色資源”為原則，彰顯重慶國家中心城市與眾不同的“自然山水之美”、“城市形態(tài)之美”。

　　“具體來看，規(guī)劃構(gòu)建登山步道，打造親水活動岸線，完善城市綠地系統(tǒng)布局，有利于市民能夠更便捷地享用山水資源。”市規(guī)劃局有關(guān)人士表示，在保護(hù)農(nóng)林資源的基礎(chǔ)上，利用原有的機(jī)耕道、濱河步道，構(gòu)建城鄉(xiāng)綠脈與農(nóng)田林網(wǎng)系統(tǒng)，保留廣大農(nóng)村地區(qū)的田園風(fēng)光，同時改善村民的生活條件。

　　首提“綠道”概念串聯(lián)鄉(xiāng)村旅游資源

　　在此次總規(guī)深化中，提出利用山體資源，構(gòu)建登山步道為主的郊野綠道體系，并結(jié)合城中孤立山體和分層臺地，構(gòu)建以城市步行道為主的城市綠道體系。

　　“這是重慶首次提出‘綠道’這一概念。”彭瑤玲說，此前提出的步道是城市內(nèi)部的慢行系統(tǒng)，而綠道是結(jié)合平行嶺谷進(jìn)行建設(shè)，將鄉(xiāng)村旅游資源串聯(lián)起來，通過規(guī)劃將居民的生產(chǎn)作息與環(huán)境進(jìn)行結(jié)合。

　　此外，總規(guī)深化也提出要結(jié)合濱水岸線，發(fā)展以游船為主的水上觀光體系，并建設(shè)纜車、過江索道、垂直電梯、扶梯、登山步道等特色交通設(shè)施。

　　首次提出特色資源保護(hù)

　　總規(guī)深化指出，要切實保護(hù)基本農(nóng)田、森林、山、河、湖等生態(tài)空間，以及城市內(nèi)部的大型山體、山脊線、次級水系和峽、灘、磧石、島、沱等生態(tài)景觀資源。

　　“包括峽、沱、灘等等特色資源，我們是第一次在總規(guī)里提出要進(jìn)行保護(hù)，這是個很大的進(jìn)步。”彭瑤玲說，要實現(xiàn)生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間的統(tǒng)一規(guī)劃、有序布局、合理開發(fā)、科學(xué)發(fā)展，從而劃定生態(tài)紅線，實施生態(tài)修復(fù)工程。

　　彭瑤玲表示，除了大山大水，全市范圍內(nèi)的中山、中水也需要進(jìn)行保護(hù)，目前已經(jīng)初步梳理出保護(hù)名錄，下一步將進(jìn)行落實。

　　此外，全市還規(guī)劃劃定長江、嘉陵江保護(hù)范圍，175米水位以下的消落帶內(nèi)按照濕地建設(shè)的模式種植水生植物，175米水位以上、位于濱江控制區(qū)內(nèi)的區(qū)域建設(shè)公園。