看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁，這不僅是城市人對美好生活的向往，也是農(nóng)村建設的目標。

　　10月10日，記者從鄭州市政府獲悉，鄭州市政府辦公廳近日正式印發(fā)《鄭州市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（以下簡稱《方案》），明確將通過為期三年整治，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化率30%、全部行政村通硬化路的目標，到2020年底前，使農(nóng)村人居環(huán)境普遍明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序。

　　2020年底前，95%以上村莊生活垃圾得到治理，人居環(huán)境明顯改善

　　如何營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境？

　　《方案》要求，在實施人居環(huán)境整治過程中，要堅持“因地制宜、分類指導，試點先行、有序推進，注重保護、留住鄉(xiāng)愁，政府主導、村民主體，建管并重、長效運行”的原則，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

　　2018年，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾治理形成長效機制，探索實行市場化運作模式，擴大分類收集和資源化利用試點。新鄭市、新密市、滎陽市通過省農(nóng)村垃圾治理工作達標驗收。繼續(xù)推進農(nóng)村生活污水集中處理工程，使全市農(nóng)村生活污水集中處理覆蓋率累計達到65%以上。結(jié)合農(nóng)村生活污水集中處理工程，各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實際情況，開展農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建（改造）二類公廁2座以上。

　　2019年，建立成熟的農(nóng)村生活垃圾收集處理模式，推廣分類收集和資源化利用。全市所有規(guī)劃保留村建成生活污水集中處理設施，基本完成農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水集中處理實現(xiàn)全覆蓋，管護長效機制基本建立。

　　2020年年底前，95%以上的村莊生活垃圾得到治理，無害化衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上，生活污水亂排亂放得到管控，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境普遍明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。

　　鄭州市東、南、西分別新建垃圾焚燒發(fā)電廠 農(nóng)村水環(huán)境納入河長制、湖長制管理

　　要改善鄉(xiāng)村環(huán)境，首先要做到衛(wèi)生潔凈，沒有污水垃圾。為此，《方案》提出：

　　加快推進農(nóng)村垃圾治理，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。村莊應按照不低于人口總數(shù)千分之二的標準配足保潔人員，合理配備垃圾清掃和密閉式收集設施。到2020年，在鄭州市東、南、西分別新建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠，95%以上的村莊得到有效治理并通過國家驗收。

　　全面開展農(nóng)村廁所改造。2020年年底前實現(xiàn)全市所有規(guī)劃保留村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造。農(nóng)村新建住房均要配套建設無害化衛(wèi)生廁所。2018年，各縣（市）及二七區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）新建（改造）2座以上二類標準公共廁所。

　　全面推進農(nóng)村生活污水治理。2018年，在五縣（市）、二七區(qū)364個規(guī)劃保留村建設生活污水集中處理設施，使全市農(nóng)村生活污水集中處理覆蓋率累計達到65%以上。

　　在農(nóng)村水環(huán)境治理方面，要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

　　《方案》同時要求，要加大陳年垃圾清理和非正規(guī)垃圾堆放點排查整治的力度。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、主要交通干線沿線以及河流湖泊等區(qū)域為重點，整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。嚴禁露天焚燒、未經(jīng)防滲處理隨意填埋垃圾。

　　各縣（市）要抓緊制定非正規(guī)垃圾堆放點分類整治方案，堅持一處一策，明確完成時限，建立工作臺賬。2020年年底前完成全市所有非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。

　　2020年年底前鄉(xiāng)村綠化率達30% 所有行政村通硬化路

　　良好的村容村貌是鄉(xiāng)村文明建設成果的體現(xiàn)。在整體環(huán)境方面，《方案》要求，實施村莊硬化綠化亮化工程，著力提升村容村貌。優(yōu)化完善村莊路網(wǎng)，鄭州市本級新改建農(nóng)村公路不少于400公里，2020年年底前完成所有行政村通硬化路建設，努力建成“廣覆蓋、深通達、提品質(zhì)”和“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、安全便捷”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡。

　　要推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態(tài)村莊，2020年年底前鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到30%。完善村莊公共照明實施，實現(xiàn)村莊主要街道和公共活動場所夜晚有照明。

　　加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管控，開展專項整治，消除私搭亂建、亂堆亂放，整治公共空間和庭院環(huán)境。著力提升農(nóng)村建筑風貌，新（改）建房屋要突出當?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色和時代特征，防止盲目照搬照抄，千村一面，嚴謹脫離農(nóng)村實際建大公園、大廣場、大牌坊等形象工程。加大傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護力度，弘揚中原傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風光品質(zhì)。

　　深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。按照有關(guān)規(guī)定，持續(xù)開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，提升衛(wèi)生創(chuàng)建工作質(zhì)量，擴大覆蓋面。2020年年底國家級和省級衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量占比分別到80%、25%。通過上述一系列措施，提升村莊形象面貌。

　　除此之外，要長效保持環(huán)境整治成果，關(guān)鍵要有好的規(guī)劃。在規(guī)劃方面，《方案》明確，要加強村莊規(guī)劃管理，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一，優(yōu)化村莊功能布局，做到農(nóng)房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離。2020年年底前，實現(xiàn)縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、實用性村莊規(guī)劃基本覆蓋，村莊規(guī)劃管理覆蓋率達到80%以上。