到2020年，河南省常住人口城鎮化率達到56%左右，爭取新增1100萬左右農村轉移人口；現代城鎮體系進一步完善，鄭州市中心城區常住人口達到700萬左右，洛陽市達到350萬左右，10個地區性中心城市達到100萬以上……

　　昨天，省政府發布《河南省新型城鎮化規劃(2014—2020年)》（以下簡稱《規劃》），繪就我省新型城鎮化未來發展藍圖。

　　2020年鄭州中心城區常住人口達700萬

　　《規劃》要求，推進中心城市產業創新中心建設，推動鄭州、洛陽、南陽等建設成為中部地區重要的國家創新型城市和戰略性新興產業基地。

　　未來，鄭州市中心城區常住人口達到700萬左右，洛陽市達到350萬左右；加快洛陽老工業基地改造，鞏固提升中原城市群副中心城市地位；推動開封建設成為新興副中心城市。

　　南陽中心城區常住人口達到150萬，開封、平頂山、安陽、新鄉、焦作、許昌、南陽、商丘、信陽、駐馬店10個地區性中心城市人口達到100萬~300萬，周口、漯河、濮陽、鶴壁、三門峽等城市中心城區常住人口超過50萬，濟源成為新興地區性中心城市。

　　同時在全國重點鎮和省域城鎮體系規劃中，選擇100個左右區位條件優越、發展潛力大的重點鎮，通過完善基礎設施和公共服務設施，布局建設專業園區，因地制宜發展特色產業，到2020年，發展形成10萬人左右的小城市。

　　到2020年新增農村轉移人口1100萬左右

　　2012年，我省常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率分別是42.4%、23.1%。2020年，這兩項指標要達到56%左右和40%左右。

　　到2020年，爭取新增1100萬左右農村轉移人口；力爭每年向城鎮轉移農村勞動力100萬人左右，帶動隨遷人口100萬人左右。

　　實施差別化落戶政策，適當控制鄭州市中心城區人口規模，有序放開中等城市落戶限制，全面放開小城市和建制鎮落戶限制。

　　到2020年，基本形成以合法穩定住所(含租賃)和合法穩定就業為戶口遷移基本條件，以經常居住地登記戶口為基本形式的新型戶籍制度。

　　如何保護進城農民財產權益？

　　我省將保留進城落戶農民土地承包經營權、宅基地使用權、原有集體財產權益不變，積極探索農民相關權益的實現形式，消除其后顧之憂。

　　完善農村土地承包經營權確權登記制度，力爭用5年時間基本完成全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作。

　　加快農村宅基地確權登記和頒證工作，形成完善的宅基地使用權統一登記制度，保護農戶宅基地用益物權。

　　完善城鎮規劃區內村莊宅基地退出補償機制，城中村、城郊村城市化改造涉及的宅基地，由政府統一征收、土地收儲機構收儲，整理開發后統一出讓。

　　同時開展改革試點，推進農民住宅產權登記和建立農民住房財產權抵押、擔保、轉讓制度以及已退出宅基地再開發利用機制，增加農民財產性收入。

　　身在此山中，云深不知處。生活在城市中的人，你到底知不知道我們的城市今后是一個什么樣子？河南省新型城鎮化規劃(2014—2020年)給您描述出這樣的未來。

　　在省內，您到開封，有高鐵、有城鐵、有公交；您到省外，有飛機場就在您家附近。這僅僅是外在的形象，而充滿關心的內涵，比如，您病了，您老了，就有像現在城市一樣的醫院和養老院。這不是夢，而是在6年內要看到的現實。省政府網站公布《關于印發河南省新型城鎮化規劃(2014—2020年)的通知》（以下簡稱通知），來實現我們的夢。

　　1.中原城市群：一體化發展

　　中原城市群是中西部地區跨省級行政區的城市群,以鄭州航空港經濟綜合實驗區輻射來帶動。圍繞國際航空物流中心目標，以航空經濟為引領的現代產業基地、內陸地區對外開放重要門戶、現代航空都市的戰略定位,以大樞紐帶動大物流,以大物流帶動大產業,以大產業帶動城市群。

　　2.鄭州都市區：中原城市群發展的核心區

　　鄭州都市區可不是鄭州一個城市的事情。是以鄭州為龍頭,帶動鄭州與開封、新鄉、焦作、許昌等毗鄰城市融合發展,形成高效率、高品質的組合型城市地區,構建輻射帶動中原城市群發展的核心區域。

　　3.鄭州：國家區域性中心城市

　　要建設國家級區域性中心城市，鄭州就要增強高端要素集聚、科技創新、文化引領和綜合服務功能,加快提升國際化程度和國際競爭力,增強輻射帶動全省和服務中西部發展的能力。鄭東新區要打造成新型城鎮化樣板區。建設中心城區與新鄭、新密、滎陽、登封等周邊縣城之間的快速通道和生態廊道,組團式發展,培育形成通勤高效、一體發展的都市區。

　　4.地區性中心城市：洛陽是副中心開封是新興副中心

　　加快洛陽老工業基地改造,建設先進制造業基地和國際文化旅游名城,鞏固提升中原城市群副中心城市地位。推動開封建設成為新興副中心城市,南陽中心城區常住人口達到150萬人,平頂山、安陽、新鄉、焦作、許昌、商丘、信陽、駐馬店發展成為中心城區常住人口超過100萬的城市,周口、漯河、濮陽、鶴壁、三門峽等城市中心城區常住人口超過50萬人,濟源成為新興地區性中心城市。

　　5.縣級城市：省直管縣（市）要成為地區性副中心

　　基礎較好的縣(市)要率先發展成為人口集聚能力強、功能完善的30萬以上人口規模城市,省直管縣要體制改革,壯大縣城產業和人口規模,建成50萬人左右的地區副中心城市,打造全省區域經濟新的戰略支點。

　　6.小城鎮：有重點地發展

　　選擇100個左右區位條件優越、發展潛力大的重點鎮,推動小城鎮發展與特色產業發展相結合,與服務“三農”相結合。到2020年,發展形成10萬人左右的小城市。