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　　國(guó)務(wù)院1988年批準(zhǔn)設(shè)立的云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)，是江蘇省唯一山海呼應(yīng)的具有海濱資源的風(fēng)景名勝區(qū)，自然風(fēng)光秀麗，文化遺存眾多。

　　2007年3月1日，一個(gè)旨在保護(hù)云臺(tái)山景區(qū)的“護(hù)身符”——《江蘇省云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》正式頒布實(shí)施，這標(biāo)志著云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)、利用與管理工作步入了法制化軌道。

　　然而，本報(bào)近來不斷接到當(dāng)?shù)厝罕娡对V，這個(gè)實(shí)施已經(jīng)整整3年的“護(hù)身符”并未奏效，美麗的云臺(tái)山正在一片“保護(hù)”聲中慘遭侵蝕。

　　馬澗通道讓云臺(tái)山遭受“斷脈”

　　“讓連云港人無法彌補(bǔ)的痛，就是8年前開建的馬澗通道，使得美麗的云臺(tái)山脈遭受‘?dāng)嗝}’之痛。”連云港淮海工學(xué)院一位不便具名的教授痛心疾首地說。

　　據(jù)了解，馬澗位于云臺(tái)山丹霞村與花果山新灘村交會(huì)處，8年前，連云港市政府為了縮短云臺(tái)山、云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)等地到中心城區(qū)的交通距離(約15000米)，決定在云臺(tái)山南麓馬澗打開一條通道，使云臺(tái)山、云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)以及東辛農(nóng)場(chǎng)等地約200平方公里范圍內(nèi)的10多萬群眾直接接受中心城區(qū)輻射，帶動(dòng)云臺(tái)山南麓地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　淮海工學(xué)院這位教授向記者介紹，馬澗通道工程是2002年6月8日正式開工建設(shè)的。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，馬澗通道工程由市政府確定采用通道底寬60米，最大頂寬280米，全長(zhǎng)1200米，道路最大縱坡3%的方案，整個(gè)工程預(yù)計(jì)3年左右完成。這位教授說：“事實(shí)上，原計(jì)劃用3年時(shí)間建成的馬澗通道，如今整整過去8年，工程也沒有完工。”

　　為了證實(shí)這位教授的說法，5天前，記者走進(jìn)馬澗通道施工現(xiàn)場(chǎng)，一下子被眼前的景象驚呆了。記者看到數(shù)十臺(tái)石塊粉碎機(jī)正在開足馬力粉碎石頭，云臺(tái)山已經(jīng)被“撕裂”開來，有的山體地面高度已經(jīng)低于山體外的路面高度。按照連云港國(guó)土局對(duì)外宣稱，馬澗通道底寬為60米，而現(xiàn)在兩側(cè)山體底寬已經(jīng)是原計(jì)劃寬度的10多倍。

　　對(duì)于馬澗通道，2000多人口的新灘村村民最有發(fā)言權(quán)。一位王姓村民告訴記者，馬澗通道實(shí)際上就是一個(gè)大型的采石場(chǎng)，8年多來，炸山采石從未間斷過，哪有一點(diǎn)是建通道的意思，其實(shí)就是取石賣錢。

　　云臺(tái)山在“保護(hù)”聲中遍體鱗傷

　　據(jù)上述淮海工學(xué)院那位教授介紹，當(dāng)?shù)卣�府大多以“塘口整治”和�?a href="http://www.m.duofu365.com/" target="_blank" title="中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)">綠化治理”為由劈山采石，使得云臺(tái)山遍體鱗傷。

　　他舉例，南云臺(tái)林場(chǎng)西山村是以“西山復(fù)綠綜合治理”名義采石，東鳳凰山以“礦山治理”名義采石，北云臺(tái)山是以“山體復(fù)綠治理”名義采石，云山鄉(xiāng)大庵村是以“滑坡治理”名義采石，北云臺(tái)山龍?zhí)稘臼且浴盎�坡治理”名義采石。在連云港市云臺(tái)山南段，有大大小小十幾個(gè)開山采石場(chǎng)擠在一起，最大的為馬澗和丹霞，其中處在核心景區(qū)內(nèi)的丹霞嶺，被以“丹霞水庫(kù)擴(kuò)容”的名義采石，明目張膽破壞自然生態(tài)。馬澗則是以劈山開路為名，不用隧道形式，采取開放式炸斷云臺(tái)山的方式。這已經(jīng)嚴(yán)重違背《風(fēng)景名勝區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定。

　　據(jù)了解，2008年10月，已經(jīng)修建6年多還不見“影子”的馬澗通道，受到連云港市政府的重視，市領(lǐng)導(dǎo)要求明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，確保馬澗通道工程依法、規(guī)范、有序、快速推進(jìn)。讓人疑惑不解的是，次年連云港市國(guó)土局在“2009年度事項(xiàng)完成明細(xì)” 中稱，“馬澗通道工程正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)比選”，也就是說，一個(gè)建設(shè)六七年的工程，還在進(jìn)行“方案設(shè)計(jì)比選”。

　　與馬澗通道建設(shè)相比，“丹霞水庫(kù)擴(kuò)容”工程顯得十分牽強(qiáng)。據(jù)丹霞村村民介紹，丹霞水庫(kù)擴(kuò)容工程始建于2005年，這項(xiàng)擴(kuò)容工程一擴(kuò)就是5年多。據(jù)了解，“丹霞水庫(kù)”距離花果山不過幾公里。

　　記者在丹霞水庫(kù)擴(kuò)容工程現(xiàn)場(chǎng)看到，整個(gè)采石場(chǎng)方圓幾公里的樹木都落滿白色粉塵，看上去好像冬天的落雪。而記者了解到，“丹霞水庫(kù)擴(kuò)容工程指揮部”和“丹霞采石場(chǎng)”，居然是兩塊牌子一個(gè)機(jī)構(gòu)。2008年9月，連云港市國(guó)土局在一份“關(guān)于同意丹霞水庫(kù)擴(kuò)容工程延續(xù)的批復(fù)”中，明確“丹霞水庫(kù)擴(kuò)容開采工程邊坡整治復(fù)綠和庫(kù)底平整清理”期限是一年，批復(fù)規(guī)定“確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程施工和植被復(fù)綠工作。采礦權(quán)到期后我局將不再辦理延續(xù)手續(xù)”。“丹霞水庫(kù)擴(kuò)容工程指揮部”一位工作人員告訴記者，采石場(chǎng)起碼要等到馬澗通道建成時(shí)才會(huì)“同時(shí)完工”。

　　“炸山采石”背后是利益的驅(qū)使

　　“地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源保護(hù)存在博弈，導(dǎo)致云臺(tái)山保護(hù)成為空談的根本原因就是利益的驅(qū)使。”連云港淮海工學(xué)院的教授分析說。

　　得到佐證的是，連云港市國(guó)土資源局局長(zhǎng)毛太鑾在去年接受連云港傳媒網(wǎng)采訪時(shí)的講話。毛太鑾介紹說，隨著該市重點(diǎn)工程和城市建設(shè)所需石料用量的急劇增加，石料供需矛盾日漸突出，成為制約發(fā)展的瓶頸因素之一。該局整合現(xiàn)有采塘口，形成了以開發(fā)區(qū)馬山、旗臺(tái)嘴礦區(qū)以及馬澗工程為主，丹霞水庫(kù)擴(kuò)容、墟溝林場(chǎng)黃草溝礦區(qū)和廟嶺山場(chǎng)等整治工程為輔的石料供應(yīng)布局，年產(chǎn)量能夠基本滿足重點(diǎn)工程需要。

　　令人憂慮的是，毛太鑾還對(duì)媒體宣稱，連云港市國(guó)土局根據(jù)東部城區(qū)發(fā)展需求現(xiàn)狀，新增錦屏東山整治工程、中云林場(chǎng)整治礦區(qū)、鳳凰東山植被恢復(fù)工程、焦莊礦區(qū)水庫(kù)擴(kuò)容等4處石料供應(yīng)點(diǎn)，可增加石料供應(yīng)520萬方。新的石料供應(yīng)資源也已提前布局，在開發(fā)區(qū)馬山礦區(qū)14米以上部分主體工程結(jié)束后，考慮與周圍地形取齊，由14米開挖至4米，可新增石料資源100萬方;開發(fā)區(qū)虎山礦區(qū)約有儲(chǔ)量2100萬方石料也作為后續(xù)資源利用。據(jù)此，可以看出，云臺(tái)山一時(shí)還無“安生”之日。

　　“之所以造成‘馬澗通道工程’和‘丹霞水庫(kù)擴(kuò)容工程’這般漫長(zhǎng)，這背后其實(shí)就是巨大的利益鏈。”新灘村王姓村民告訴記者，現(xiàn)在的石材就是黃金，多開采一天就多一份“銀子”，就拿馬澗通道來說，這里大大小小十幾家采石場(chǎng)收益十分可觀。一噸好些的“瓜子片”(指石塊)最高能賣到30元，最大貨車一次能裝載100多噸，采礦者僅這一車就收入幾千元。