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不信春風喚不回　嘉峪關認真建設戈壁園林

[日期：2007-09-26] 來源：甘肅日報作者：發表評論(0)打印

　　從荒無人煙的戈壁灘，到一座綠樹成蔭、空氣清新，藍天、白雪、碧湖、綠地交相輝映的新興現代化工業旅游城市，嘉峪關市今昔巨變。

　　“十五”期間到現在的近5年，嘉峪關經濟、社會發展進入“黃金期”，城市面貌煥然一新，城市建設成績斐然，不但在省內名列前茅，在全國也為人稱道。

　　艱苦不畏苦，苦中有作為，苦中干事業。一屆屆領導班子，一代代建設者，發揚愚公移山的精神，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的努力，堅定信念、矢志不渝，開展了向荒漠要綠色、在戈壁建家園的綠化“接力賽”。

　　9月5日，全國節約型城市園林綠化經驗交流會在嘉峪關市隆重召開。

　　“地點好，時機好”。此前在當地視察工作的中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎，委托相關領導，對會議在嘉峪關召開，給予很高評價。來自全國各地的近300名代表參會，親身體會了這座戈壁園林城市的風采。

　　走進這座美麗的城市，你就會立刻感受到嘉峪關人對家園的熱愛，對綠色一如既往的追求。

　　矢志不渝生態立市

　　嘉峪關市位于河西走廊中部，屬戈壁荒漠化地區，市區建在戈壁灘上，年降雨量85毫米，年平均氣溫7℃，無霜期100天。城市因關得名，因企設市。全市常住人口22萬人，城市化率91%。

　　自1958年開發建設以來，歷屆嘉峪關市委、市政府，始終把園林綠化工作作為建市之基、立市之本。特別是“十五”以來，嘉峪關市認真貫徹落實《國務院關于加強城市綠化建設的通知》和《關于建設節約型城市園林綠化的意見》，堅持以人為本、以水為脈、以綠為基，走生態立市的路子，加大城市園林綠化力度，加強對水資源的綜合利用，在戈壁荒灘上建湖蓄水、種草種樹、綠化家園，人居環境得到明顯改善，人均公共綠地達到17.6平方米，城區綠化覆蓋率達到35.12%。

　　社會經濟的快速發展，為城市園林建設提供了強大的后盾。“十五”時期，嘉峪關市經濟發展年均增速達到18%，近三年增速達到20.5%。2006年全市生產總值比2003年翻了一番多，人均生產總值超過6000美元。城鄉居民收入分別達到11815元和5350元，均居全省第一位。今年1月至7月份，全市經濟社會繼續保持了強勁的發展勢頭，生產總值比上年同期增長22.1%，地區性財政收入增長42.6%；一般預算收入增長34.1%。

　　嘉峪關市委、市政府高度重視園林綠化工作，把園林綠化工作納入全市發展規劃，同安排、同部署、同檢查。建立了市長負總責，常務副市長擔任綠化委員會主任，酒鋼集團公司和市直有關部門、駐嘉單位主要領導參加的協調領導機構。完善了城市綠化目標責任制，層層落實任務、人人明確責任。年初安排、年中檢查、年底考核獎懲。

　　市領導身體力行，帶頭參加義務植樹，市級領導班子、駐嘉單位都建立了綠化示范基地。從1995年開始，連續13年開展“綠化年”和爭創“園林式單位”、“園林式庭院”和“綠化達標小區”活動。對園林綠化工作資金上優先安排、優先保障、逐年增加。

　　每年春秋植樹期間，全市各部門、各單位都要組織廣大干部群眾參加拉土、挖坑、植樹等義務勞動，完成義務植樹任務，每人每年為綠化貢獻300多元，義務植樹率和群眾參與率達到90%以上。“十五”以來，全市參加義務植樹人數已達77萬人次，義務植樹1250多萬株。

　　大企業和駐嘉部隊是嘉峪關市園林綠化的重要力量。酒鋼公司多方籌措資金，先后建成了高科技種植園、養殖園、葡萄園，完成了尾礦壩風沙區和渣山的綠化改造工程，建成了酒鋼職工游樂園、森林公園等大型公共綠地。中核四○四總公司和大唐八○三電廠在生活基地搬遷中，把綠化與建設項目同時推進，搬遷當年基地綠化覆蓋率就達到40%以上。鐵路系統、駐嘉部隊積極參加全市綠化工作，下大功夫綠化美化營院和工作生活區，帶動了全市綠化事業的快速發展。

　　嘉峪關市把擴大綠色作為提高市民生活質量的重要內容，按照“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的建設思路，在園林綠化中突出以人為本的理念，把方便群眾、服務群眾、營造綠色和諧家園作為園林綠化工作的基本出發點和立足點，按照城市發展規劃和群眾生活需要，政府有關部門就近建公園、就近搞綠化，讓綠色走進街道、走進企業、走進庭院。目前，全市已建成110多處公共綠地和13座公園，所有的公園一律免費開放。城市居民出門不到一公里，就可以到達公共綠地，基本實現了出門見綠，處處享綠的目標。

　　立足市情科技綠化

　　嘉峪關市立足市情、因地制宜，積極引進和推廣科學技術，用科技建綠，以科技保綠，促進園林綠化事業穩步發展。

　　按照完善城市功能，提升城市綜合實力的思路，在編制城市總體發展規劃的同時，嘉峪關市制定綠地系統規劃，堅持宜大則大，宜小則小，與周邊景觀和建筑風格相協調的原則，以公共綠地為重點，城市道路綠化為骨干，景區、公園綠化為核心，庭院綠化為基礎，環城綠化為依托，提出了“一年城中園，三年園中城，五年構筑園林城市框架”的奮斗目標，突出了道路、公共綠地、社區、庭院綠化四個重點。在道路綠化上，按照先綠化、后修路或邊修路、邊綠化的思路，樹隨路走、花伴人行，修成一條路，建成一條林，城市道路綠化率達到100%；相繼建成了東湖、迎賓湖、和平湖、森林公園等公共綠地322公頃；社區綠化率達到30%以上。隨著一片片綠地的擴張，一條條綠帶的延伸，使戈壁變成了綠洲，綠洲變成了家園，家園建成了花園。

　　在對本地氣候特征、土壤特點、植物生長規律認真研究總結的基礎上，園林綠化部門注重多樣性，適地選種，做到“三個為主”。即：在喬木種植上以柳樹、國槐、樟子松為主，在灌木種植上以丁香、檉柳、刺梅、榆葉梅為主，在花草種植上以矮牽牛、萬壽菊、苜蓿為主，這些品種都具有抗風、抗旱、抗寒和成本低的特點，適合本地生長。同時實現“三個結合”。就是本土品種與引進品種相結合，以本地適宜生長的沙棗、檉柳、垂柳為主，適當引進國槐、云杉、刺柏、樟子松等品種，苗木的自給率達到50%以上；喬灌花草相結合，做到以喬木為主，灌木、苜蓿為輔，盡量少種草坪；園林植物與盆景鮮花相結合，既有落葉的喬木，也有常青的樹種，同時還有應時的鮮花點綴，初步形成了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”，一年四季都有綠色的和諧景觀。

　　綠化模式由點上增綠向成片成林發展；由平面綠化向立體綠化、圖案綠化發展；由綠色點綴向綠色環保、綠色生態方向發展。通過規劃擴綠、建景增綠、拆墻透綠、見縫插綠，擴大了綠色總量，拓展了綠色空間，提升了城市的吸引力和知名度。

　　精打細算勤儉綠化

　　嘉峪關市始終把節約用水、保護耕地、節省資金，提高效益作為園林綠化工作的基本衡量標準，初步走出了一條集約型、高效益、發展與節能并重的城市園林建設之路。

　　水是生命之源、綠化之基。通過蓄水、引水、中水利用、防滲等節水措施，嘉峪關市最大限度地節約用水。水庫建設與園林綠化、城市規劃建設相結合，以庫帶綠，以綠建城，形成了水庫、綠地、城區協調發展的良好局面。先后在市區修建了11個湖面，將自流的地表水匯集起來，形成了700萬立方米的蓄水能力。迎賓湖保障了老城區80%的綠化用水，東湖保障了嘉東工業園區、周邊農業和新市區用水。全市城區道路的道牙石都設有雨水收集口，將有限的雨水全部收集到樹溝澆灌樹木。利用處理后的工業廢水和生活污水灌溉城郊防風林帶。城市公園綠地采用滴灌、微噴、中噴等節水方式，大力推廣使用保水劑和防滲技術。通過這些措施，使節水灌溉面積達到80%以上，節水率達到50%以上。

　　土壤在嘉峪關是一種稀缺的資源。為了處理好綠化用土和保護耕地之間的關系，嘉峪關人采取篩選當地砂石細土，外運異地淤積土壤，施肥、加填充物和種植苜蓿改良土壤，按照不同植物的生長規律加土，大大提高了土壤資源的利用效率。幾年來，通過拉土造綠，新增土地1351公頃。

　　在艱苦的自然環境下，種一棵樹、建一片綠，付出的勞動量很大，花費的資金也很高。為了降低成本、提高效益，嘉峪關市一方面對綠化項目精心籌劃、合理測算，所有項目公開招投標，實行陽光作業，盡量少花錢多辦事。在大型公共綠地建設中，除地方財政投資外，很大一部分是靠企事業單位和廣大軍民義務出工、出勞、出設備完成的。

　　完善機制建管并重

　　園林綠地是城市中有生命的基礎設施，更需要精心維護。嘉峪關市堅持“三分建、七分管”，有效推進了城市綠化管理的精細化、制度化。

　　市里先后制定了《嘉峪關城市綠化管理辦法》和《嘉峪關城市庭院綠化管理暫行辦法》，建立了“城市工程建設綠化保護責任書”、“全民義務植樹任務通知書”等制度，做到依法建綠、依法護綠。嚴格實行“綠色圖章”審批制度，所有建設項目都要先辦理城市綠化規劃審批手續后方能開工，實現了建設與綠化同步設計、同步施工、同步驗收。對種植的樹木花草、建成的綠地實行最嚴格的保護制度，未經綠委會和市政府批準，任何單位不能隨便移動和占用。

　　建立和完善了政府引導、部門配合、專業養護、市場運作、權責明晰的管理機制，明確了職能，靠實了責任。綠地建設和養護作業全部公開招標，以成活率衡量工程質量。完善了管理機構，添置了工作設備，改善了工作條件。先后有7人受到全國綠化委員會和省委、省政府的表彰。2006年3月，市委副書記，市長馬光明獲得全國城市園林綠化優秀市長榮譽稱號。

　　戈壁，綠洲，天壤之別。幾代嘉峪關人的艱苦奮斗，成就了滄海桑田般的變化。風景如畫的嘉峪關，不僅是22萬嘉峪關人民安居樂業的美好家園，更是吸引周邊大企業入住，外來投資者聚焦的熱土。

　　2000年以來，到嘉峪關旅游人數年均增加20%以上，旅游及相關產業收入年均增長23%以上；招商引資年均增長30%以上；吸引了中核四○四總公司、大唐八○三電廠生活基地整體搬遷嘉峪關市。

　　由于園林綠化的發展，改善了生產生活環境，帶動了土地等生產要素迅速升值。嘉峪關南市區商業用地最高價格，每平方米由過去的12元上升為現在的1100元。最近，僅拍賣東湖周邊500畝戈壁灘，就為政府收入1.2億元。

　　近年來，嘉峪關市先后獲得了“全國園林綠化先進城市”、“國家衛生城市”、“國家環保模范城市”、“中國十大最具投資價值的城市”、“亞洲城市建設百強”、“甘肅省綠化模范城市”、“甘肅省園林城市”等榮譽稱號。

　　2006年3月，市委副書記、市長馬光明獲得全國城市園林綠化優秀市長榮譽稱號。(李近遠)
　　　　　　　　　　　甘肅日報　2007年09月24日

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