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園林工程建設行業管理--60周年回顧
[日期:2009-09-25]  來源:中國風景園林網  作者:   發表評論(0)打印



  1、工程招投標

  2000年1月開始施行《中華人民共和國招標投標法》,這一法規促進了招投標市場發展,招投標活動日趨普及,招投標領域得到不斷擴大。2004年7月15日國務院根據招投標活動中仍然存在的擾亂市場經濟秩序和滋生腐敗的問題,下發了《關于進一步規范招投標活動的若干意見》,以整頓和規范市場經濟秩序,創造公開、公平、公正的市場經濟環境,通過加強和改進招投標行政監督,進一步規范招投標活動。為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步規范招投標活動的若干意見》和《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》,2005年7月國家發展改革委等11個部門聯合下發了《招標投標部際協調機制暫行辦法》。上述法規的出臺和實施也大力推動和規范了我國園林工程項目的招投標。

  盡管園林行業的招投標工作有法可依,工作逐步規范和透明,但園林綠化行業仍然存在公開招投標比例偏低、招投標走過場、甚至暗箱操作的現象,低價中標的現象還大量存在,特別是養護管理市場化程度還很低。

  2、資質管理

  城市園林綠化企業被國務院列入實施行政許可制度管理。園林綠化企業必須按照其擁有的注冊資本、凈資產、專業技術人員、技術裝備和已完成的園林綠化業績等資質條件申請資質,經審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事園林綠化活動。園林綠化企業資質等級分為一、二、三級,其中國務院建設主管部門負責一級園林綠化企業資質管理。省、自治區人民政府建設主管部門、直轄市人民政府園林綠化主管部門負責二級和三級園林綠化企業資質管理。

  1995年7月建設部頒布實施《城市園林綠化企業資質管理辦法》和《城市園林綠化企業資質標準》。建設部于2006年5月修訂并印發了《城市園林綠化企業資質標準》,同年8月印發了《建設部園林綠化一級企業資質申報和審批工作規程》,進一步規范了其申報和審批工作。

  3、質量管理和檢查驗收

  為加強對園林建設工程安全和質量的監督管理,確保園林工程安全和質量,維護國家的根本利益和人民群眾的生命財產安全,根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國建筑法》、國務院《城市綠化條例》、《建設工程質量管理條例》,以及其它有關園林建設工程安全質量監督管理的方針、政策、法律法規和規定,北京、上海、廣州、廈門、南京、溫州、濟南、太原、重慶、濟寧、石家莊等城市紛紛成立了園林工程質量監督站等專門的園林工程質量監督管理機構,加強了園林綠化工程的質量控制管理。有些城市還制定和實施了《園林工程安全質量監督管理辦法》和《園林工程監理管理辦法》,進一步規范和加強了城市園林綠化工程的質量管理,城市園林綠化工程的質量和施工水平也得以迅速

  提高。同時還存在標準執行不嚴格、監理不到位和驗收走過場等不良現象,制約和妨礙了城市園林綠化行業的規范發展。

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