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關于印發《上海市居住區綠化調整實施辦法（試行）》的通知
AE43010002006016 

各區（縣）綠化、房地管理部門：

　　為了加強本市居住區綠化管理，規范居住區綠化調整行為，依據《上海市植樹造林綠化管理條例》、《上海市住宅物業管理規定》，結合本市實際情況，現將《上海市居住區綠化調整實施辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。 

　　特此通知。 

　　福建：《上海市居住區綠化調整實施辦法（試行）》
   
上海市綠化管理局
上海市房屋土地資源管理局
二00六年五月十五日

    
    
    
    
    上海市居住區綠化調整實施辦法（試行）

第一條 目的和依據

　　為了加強本市居住區綠化的管理，規范居住區綠化調整行為，優化綠地的結構和景觀，提高市民生活質量，根據《上海市植樹造林綠化管理條例》、《上海市住宅物業管理規定》和有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。 

第二條 適用范圍 

　　本市行政區域內居住區綠化調整適用本辦法。 

第三條 定義 

　　本辦法所稱綠化調整，是指為有利于居住區綠化生長或解決居住區綠化生長影響居民居室通風、采光和安全等問題，采取的修剪、遷移、砍伐、補種等行為。 

第四條 管理職責 

　　上海市綠化管理局和各區（縣）綠化管理部門按照《上海市植樹造林綠化管理條例》的規定對居住區綠化實施行業管理，負責居住區綠化工作的監督與指導。

　　上海市房屋土地資源管理局和各區（縣）房地行政管理部門按照《上海市住宅物業管理規定》，負責物業管理企業實施綠化維護的監督管理。

　　本市相關部門和區（縣）政府、街道辦事處、居委會應配合和協助實施本辦法。 

第五條 經費來源 

　　物業管理區域內的綠化調整經費由全體業主承擔。但本市公有住房（含售后公房）的綠化調整資金，采取多方籌集的辦法予以解決。原則上采取市有關部門補貼一點，各區（縣）政府部門配套一點，業主自己承擔一點的方式解決。 

第六條 調整的基本條件 

　　居住區綠化調整應以保證房屋安全為前提，盡量保護現有綠化，綜合考慮日照、采光、通風、通行、安全、配件設施及管理要求。

　　（一）凡符合下列條件之一的，可申報樹木遷移調整。

　　1、房屋四周喬木樹冠外緣距住宅樓陽臺或窗戶（指主要采光面）2米以內，或能承受人體重量的距外墻面或窗戶1.5米以內的主干或主干枝，易造成攀登入室等安全隱患的；

　　2、植物生長過密郁閉影響居室采光，住宅樓南面底樓居室冬至日滿窗日照的連續有效時間因受樹木遮擋低于1小時/日；

　　3、受臺風等不可抗力影響，樹木已發生或易發生倒伏或傾斜影響居民生命和財產安全； 

　　4、植物生長影響房屋安全、社會治安和其他設施的正常使用和運行的情況。

　　（二）對符合樹木遷移標準同時符合下列條件之一的，可申報樹木砍伐。

　　1、嚴重影響居室通風、采光和居民人身、財產安全； 

　　2、植株生長不良，病蟲害嚴重，死亡、倒伏、枝葉對人身、居住和其它設施構成危害的；

　　3、受條件限制而無法遷移的。

　　除以上情形外的綠化調整，可以采取修剪、補種等多種形式，盡可能地保留原有綠化，并在調整中補種地被、花灌木。 

第七條 調整程序 

　　綠化調整按照下列程序執行： 

　　（一）符合第六條第一款第一項情形的，由業主向業主委員會提出要求，業主委員會（或業主委員會委托物業管理企業）可直接向綠化管理部門申請進行綠化調整,辦理審批手續，并在小區內予以公告。 

　　（二）除以上情形外的綠化調整 

　　1、擬訂綠化調整方案

　　業主委員會可在區（縣）綠化、房地管理部門的指導下擬訂或委托物業企業、有關專業部門、中介機構等擬訂小區綠化調整方案。

　　2、討論公示

　　根據綠化調整的范圍，由業主委員會決定征求綠化調整方案意見的對象，可以采取集體討論的形式，也可以采取書面征求意見的形式。必要時應當通知相關的街道辦事處、居民委員會、區綠化、房地管理部門有關同志參加業主代表會，聽取意見、建議。綠化調整方案經征求意見范圍的三分之二以上業主同意后，應在小區內予以公示，公示時間不少于七天。

　　（三）樹木遷移、砍伐的審批

　　居住區綠化調整方案經公示后，可按照《上海市植樹造林綠化管理條例》有關規定，辦理樹木遷移、砍伐審批手續。遷移和砍伐下列樹木，必須報市綠化（林業）管理部門審批：胸徑在二十五厘米以上的;每處（指小區或街坊為單位）每次超過五十株樹木的。遷移、砍伐以上規定以外的其他樹木的，報區（縣）綠化（林業）管理部門審批。

　　（四）綠化調整方案的執行

　　綠化管理部門審批同意后，由業主委員會或委托物業管理企業通過招投標程序或委托選擇施工單位，簽定施工合同。移植、補植樹木等應在種植季節進行實施，同時接受區（縣）綠化和房地部門的指導、監督。

第八條 緊急情況處置

　　受臺風等不可抗力影響時，物業管理企業應及時對樹木采取保護性措施，對影響居民生命、房屋及設施安全等緊急情況的，物業管理企業經業主委員會同意可采取緊急處置措施，同時由業主委員會或委托的物業管理企業向所在區（縣）綠化管理部門報告。

　　第九條：施行日期

　　本辦法自頒布之日起施行。 

上海市綠化管理局 

上海市房屋土地資源管理局 

二〇〇六年五月十五日 

 

附件

上海市居住區綠化調整技術規范（試行）

　　為了解決本市居住區樹木影響居民居室通風、采光、安全等問題，對綠化調整的技術規范制定如下：

　　一、調整對象：樹木調整對象是指嚴重影響居室通風、采光和安全，樹齡在八十年以下的非古樹名木及古樹后續資源。 

　　二、樹木調整措施 

　　（一）、部分樹種遷移的具體要求：

　　常綠樹種（雪松、香樟、女貞、廣玉蘭等）：

　　1、住宅樓南面（指主要采光面，下同）距墻面（指樹冠外緣到墻體垂直距離，下同）或陽臺、窗臺2米范圍以內確屬影響居室通風、采光、安全等的原則上可遷移，補種花灌木或地被；無窗的隔墻前的喬木或孤立樹原則上予以保留； 

　　2、住宅樓南面距墻面2—5米以內的植株，對居室通風、采光、安全有影響的，孤植樹以合理疏枝為主，樹叢（3株以上）或成排種植（單排5株以上，株距3米以內）可抽稀將株距調整到5—6米，須補種花灌木； 

　　3、住宅樓南面距墻面5米以外，原則上以疏枝為主； 

　　4、住宅樓北面、東面、西面窗前（指樹冠外緣到窗垂直距離，下同）各正方向2米范圍以內若影響居室通風、采光、安全等的原則上可以遷移，補種花灌木；若不臨窗的植株應疏枝修剪； 

　　5、為了便于移植，提高移植成活率，對植株可作適當修剪，保留骨干枝，帶泥球運輸，并在種植季節實施移植。 

　　落葉喬木（水杉、構樹等速生樹種除外）： 

　　1、住宅樓南面距墻面、陽臺、窗戶2米范圍以內影響居室通風、采光、安全等的原則上可遷移，補種花灌木或地被；無窗的墻面前和孤立樹原則上予以保留；

　　2、住宅樓南面距墻面2米以外原則上以疏枝為主； 

　　3、住宅樓北面、東面、西面窗前各方向的植株宜采取疏枝修剪； 

　　 4、為了便于移植，提高移植成活率，對植株可作適當修剪，保留骨干枝，帶泥球運輸，并在種植季節實施。

　　遷移以上多種樹木時，有時樹木根部與建筑、圍墻、道路、地下管線和其它設施距離較近，必須注意安全，事前調查研究，并做好必要的善后工作。 

　　（二）部分樹種砍伐具體要求： 

　　1、水杉：

　　（1）住宅樓南面距墻面2米范圍以內或陽臺和南窗前正方向2米范圍以內的原則上可以砍伐，補種花灌木或地被； 

　　（2）住宅樓南面距墻面2—5米范圍內成雙排種植，原則上砍伐臨窗一排，留下一排；若對居室通風、采光、安全等仍有影響的，單排5株以上、株行距3米以內的，可隔株抽稀。成組團種植的且種植距離過密的，可將株距調整到5—6米。凡采取抽稀措施的，應考慮綜合因素，原則是留大抽小、留強去弱； 

　　（3）住宅樓南面距墻面5米以外，原則上應予以保留； 

　　（4）住宅樓北面、東面、西面陽臺或窗前各正方向2米范圍以內生長勢極差的原則可以砍伐。若確屬對居民居室通風、采光、安全等無影響的植株應保留； 

　　2、楊樹、構樹等速生樹種： 

　　（1）住宅樓南面距墻面和南窗前正方向2米范圍以內的植株一般可以砍伐，補種花灌木或地被； 

　　（2）住宅樓南面距陽臺和南窗前正方向2米范圍以外和住宅樓北、東、西各面的植株對居民居室通風、采光、安全有影響的，宜采取疏枝修剪。 

　　（三）、部分樹種修剪疏枝的基本條件與具體要求： 

　　1、樹木修剪疏枝的基本條件： 

　　一般指居住區內已種植的常綠樹種，胸徑在15厘米以上的一般宜采用修剪疏枝。

　　2、具體要求：

　　（1）、常綠喬木（廣玉蘭、香樟、雪松、女貞等）

　　修剪疏枝的原則是疏枝透空為居民建筑創造光照、通風條件。若常綠樹種因種植過密，距建筑2米以內的胸徑一般是小于15厘米的可在小區內自行調整移植，繼續成為本居住區綠地中的景觀樹種。

　　（2）、落葉喬木

　　對部分落葉喬木影響居民通風、采光、安全等問題的植株，受條件限制無法施工的可適當短截。 

上海市綠化管理局

二〇〇六年五月十五日