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合肥總結(jié)“十一五”展望“十二五”（上）
編者按為迎接市委九屆十二次全會和市“兩會”的勝利召開，從即日起，本報將推出“壯闊‘十一五’、壯美‘十二五’”專欄，提煉十大閃耀關(guān)鍵詞，展現(xiàn)“十一五”我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，展望“十二五”我市跨越趕超的壯美藍(lán)圖。 快——合肥腳步！ “十一五”的五年，是合肥綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革開放活力最強(qiáng)、人民群眾得到實(shí)惠最多的時期！ 上網(wǎng)點(diǎn)擊“合肥速度”，能搜出1230萬個相關(guān)網(wǎng)頁，GDP增長、投資增速、財政收入提高、工業(yè)大項目投產(chǎn)、道路建設(shè)、辦事效率……內(nèi)容不一而足，已在全國引發(fā)了世人矚目的“合肥現(xiàn)象”。 騰身而起，跨越趕超，合肥腳步，又好又快！ 快，是速度！ 盤點(diǎn)“十一五”，串串?dāng)?shù)字說輝煌。 GDP由925.6億元提高到2600億元以上（初步統(tǒng)計），年均增長18%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由843億元提高到3700億元，年均增長34.9%；財政收入由130.9億元提高到470億元以上，年均增長28%以上；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成9500億元，年均增長44%！GDP、工業(yè)產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，跨越上行，增速雄踞全國省會城市前列！ 合肥速度，跨越趕超，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠及民生。與這些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同時邁出精彩步調(diào)的，還有合肥百姓的生活，“十一五”，合肥城市居民、農(nóng)村居民人均收入分別由9684元、3207元提高到18800元、6800元，均比“十五”末翻了一番左右！ 以“商鞅變法”精神，推動效能革命，“星期六保證不休息、星期天休息不保證”成為合肥公務(wù)員的工作常態(tài)，辦事效率提高，建設(shè)速度加快，251天建成合肥伊利，14個月建成金寨路高架橋，合肥速度，世人驚嘆！ 文化產(chǎn)業(yè)、民生工程、綠色生態(tài)等“軟實(shí)力”，快速提高！“十一五”，全市單位生產(chǎn)總值能耗下降22%，節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。城市污水集中處理率由60%提高到85%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率從30.1%提高到45%，人均公共綠地從8.7平方米增加到12.3平方米，基本達(dá)到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)！ 快，是戰(zhàn)略！ 為什么要“快”，為什么如此“快”？ 這個“快”，來自合肥對科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解，對區(qū)域競爭態(tài)勢的清醒把握，對基本市情的客觀認(rèn)識。“不發(fā)展、慢發(fā)展”都不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，加快發(fā)展是合肥解決發(fā)展不足、發(fā)展不快的客觀需要。“快魚吃慢魚”，前面標(biāo)兵更遠(yuǎn)，后面追兵更近，合肥要搶抓機(jī)遇，集聚資源，實(shí)現(xiàn)后來居上，就必須甩開慢條斯理的步幅，超常規(guī)、跨越式發(fā)展！ “對于合肥這樣一個發(fā)展不足的中部省會城市來講，在保持一定的質(zhì)量效益前提下，堅持速度為先的戰(zhàn)略取向，是我們縮小同先發(fā)地區(qū)的差距乃至趕上先發(fā)地區(qū)的不二選擇！” “十一五”之初，合肥市黨政代表團(tuán)南下北上，一路看，一路感嘆，一路思索，見賢思齊，謀快！ 認(rèn)清市情，合肥上下，群情振奮，思快！ 解放思想，打破“慢小舊”思維，放快！ 招商引資，擴(kuò)大開放，加大增量，求快！ 效能革命，加快審批，提高效率，圖快！ 勇于突破，加快體制和機(jī)制創(chuàng)新，促快！ “實(shí)現(xiàn)合肥又好又快發(fā)展，無功無效都是過，慢也是過。”市委、市政府強(qiáng)調(diào)，全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，“好”字優(yōu)先，“實(shí)”字為本，在保證質(zhì)量和效益的前提下，搶上“快車道”！ 快，是境界！ “快”是速度、是戰(zhàn)略，更是境界！ “十一五”，合肥騰身奮追，好字當(dāng)頭，快字優(yōu)先，揚(yáng)鞭策馬，倍道兼程，在共和國的城市賽道上拼出一個閃亮的“合肥速度”，完成一次又一次的跨越和突破。 5年，合肥曾對“十一五”目標(biāo)任務(wù)大幅提高，實(shí)現(xiàn)自我超越。 5年，合肥經(jīng)濟(jì)首位度由“十五”的17.2%提升至21.5%，省會城市地位風(fēng)流盡顯。 5年，合肥在全國省會城市中，GDP由第18位上升到第15位。 前瞻“十二五”，“快”仍然是合肥經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首位戰(zhàn)略！ 到“十二五”末，GDP有望突破6000億元，年均增長16%！全社會固定資產(chǎn)投資5年累計完成2.5萬億元，其中工業(yè)投資累計8500億元；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到2000億元，年均增長19%！工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到99%以上；全市森林覆蓋率達(dá)到20%，城市人均公共綠地13平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46%以上；空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)占全年85%以上！ 放眼“十二五”，合肥經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入一個新階段，工業(yè)化城市化進(jìn)程加速，合肥將站在新的歷史起點(diǎn)上，謀取更高階段、更高層次、更高水平的“快”，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。 “快”，提高了合肥輻射能力，引領(lǐng)和帶動全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，邁向崛起！ “快”，提升了合肥的地位，增強(qiáng)了合肥競爭力，合肥人找到了自信，贏得了世人的尊敬，甚至如專家所言，“改變了合肥乃至安徽在全國的形象！” 一個“快”字，境界立現(xiàn)！ 高——合肥目光！ “十一五”以來，合肥以解放思想為引領(lǐng)，敢字當(dāng)頭，敢為人先，敢走新路，敢破難題，始終堅持高站位決策、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺階，百姓生活攀上新高度。 如今的合肥，繼續(xù)用高瞻遠(yuǎn)矚的“合肥目光”，以“一覽眾山小”的發(fā)展氣魄，眺望那“十二五”陽光普照的“金色彼岸”。 高站位：戰(zhàn)略決策“謀跨越” “十一五”以來，合肥以“世界眼光、國內(nèi)一流、合肥特色”的高站位決策，精心謀劃治市方略。 世界經(jīng)濟(jì)史表明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。市委市政府清醒地認(rèn)識到，工業(yè)興則合肥興，工業(yè)強(qiáng)則合肥強(qiáng)。在跨越趕超中，工業(yè)若不做大做強(qiáng)則沒有出路。 2005年8月，市委八屆九次全會作出“工業(yè)立市”戰(zhàn)略部署，構(gòu)筑了以工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長格局，使“工業(yè)化”這一引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”帶動“雁陣”實(shí)現(xiàn)比翼齊飛。 縣強(qiáng)才能市強(qiáng)。為了不讓縣域經(jīng)濟(jì)成為合肥發(fā)展的一條“短腿”，2005年市委八屆十次全會制定了“縣域突破”的宏偉戰(zhàn)略，吹響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，帶動城市和農(nóng)村共同發(fā)展的“集結(jié)號”。 在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮洶涌而來時，市委市政府用放眼于全球的“合肥目光”清醒地認(rèn)識到：一定要搶抓機(jī)遇、搶占承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制高點(diǎn)。 合肥提出了“發(fā)展為上、投資為本”的戰(zhàn)略思想，圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，市委市政府制定了一項項戰(zhàn)略決策的“大手筆”：實(shí)施工業(yè)立市和縣域突破戰(zhàn)略，構(gòu)筑以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長格局；實(shí)施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略，探索建立創(chuàng)新驅(qū)動型的城市發(fā)展模式；實(shí)施“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，打造高端產(chǎn)業(yè)承接平臺；實(shí)施“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”戰(zhàn)略，讓合肥的城市面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“快車道”…… 高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決策，在廬州大地構(gòu)筑了一個吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“磁場”，形成了一個推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“引擎”，譜寫了搶占先機(jī)抓承接、眾志成城謀跨越的雄壯詩篇。 高起點(diǎn)：超前規(guī)劃“繪藍(lán)圖” 對于合肥來說，恪守“小縣城”思維“吃老本”，將會被發(fā)展的大潮所淘汰，只有敢想敢干的高起點(diǎn)規(guī)劃，才是搶抓機(jī)遇的突破口。 據(jù)測算，合肥2050年人口規(guī)模將達(dá)1000萬，城鎮(zhèn)人口將達(dá)800萬，600萬人將生活在市區(qū)……合肥的主要決策者以前瞻性眼光，果斷地看到要建設(shè)一座現(xiàn)代化大城市，決不能拘泥于局部的修修補(bǔ)補(bǔ)，而要高屋建瓴地系統(tǒng)規(guī)劃。 濱湖新區(qū)在規(guī)劃上面向全球招標(biāo)，收到國內(nèi)外102個規(guī)劃方案，在最終方案的確定上，合理劃定新區(qū)的規(guī)劃范圍，確保實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 2005年11月，合肥黨政代表團(tuán)赴浙江湖州市學(xué)習(xí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)驗；2010年9月，合肥黨政代表團(tuán)更是遠(yuǎn)赴天津取經(jīng)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)城市工業(yè)化經(jīng)驗，深入謀劃合肥“十二五”工業(yè)發(fā)展……合肥在制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時無不體現(xiàn)了高目標(biāo)、高要求，瞅準(zhǔn)了發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展模式，力爭早日實(shí)現(xiàn)跨越趕超。 在學(xué)習(xí)考察后，合肥“縣域突破”規(guī)劃更可謂氣魄不凡。肥西縣，這個在2005年還是在全國縣域經(jīng)濟(jì)排名800位的普通縣城，卻在“縣域突破”戰(zhàn)略的鼓舞下，樹立了“全省創(chuàng)第一、中部進(jìn)十強(qiáng)、全國爭百強(qiáng)”的目標(biāo)。5年來，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，肥西在2010年入圍“全國百強(qiáng)縣”的光榮榜最終圓夢。 “十二五”期間，合肥將站在更高起點(diǎn)上規(guī)劃縣域經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展：工業(yè)上，力爭打造汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工3個千億元級產(chǎn)業(yè)；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，選擇培育一批基礎(chǔ)好、潛力大的中心鎮(zhèn)，打造成宜居宜業(yè)的特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，使之成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。 心有多大，舞臺就有多大。邁開大步的合肥將在這新的舞臺上跳出華麗而壯美的發(fā)展“圓舞曲”。 高標(biāo)準(zhǔn)：工作精細(xì)“不湊合” “廣大領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦一定要清醒，一定要有定力，不將就、不湊合”、“世上最怕認(rèn)真二字”、“干工作一定要做到極致”。這些市委主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的話語，成為合肥干部掛在嘴邊的座右銘。 一時間，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作，辦事求完美、“不湊合”成為合肥廣大干部工作的共識和常態(tài)。 “小業(yè)主大監(jiān)理”、“凈地施工”、工程材料備案等管理制度……一套套完備的制度、一項項“合肥模式”，無不體現(xiàn)合肥人制度設(shè)計上的高精度。 徽州大道等喜獲“魯班獎”、合安路等榮獲“黃山杯”，2010年10月，合肥捧得聯(lián)合國人居署、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等共同頒發(fā)的“中國人居環(huán)境范例獎”……這些高規(guī)格獎項是對合肥“大建設(shè)”工作高要求和成果高質(zhì)量最有力的評價。 2005年以來，合肥以“商鞅變法”的精神在全市上下掀起“效能革命”。“合肥人辦事效率真高！”首次來肥的外地客商紛紛豎起大拇指。 這個被稱為“永不竣工的工程”給合肥帶來的是“全國投資環(huán)境50優(yōu)城市”、“中國最佳商業(yè)50強(qiáng)城市”等榮譽(yù)。這些榮譽(yù)均來自企業(yè)家們對合肥的良好印象和極高口碑。 高水平：產(chǎn)業(yè)發(fā)展“譜新篇” “十一五”以來，合肥大力培育引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，走出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化路線。 合肥初步形成了家電、汽車、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，引進(jìn)高技術(shù)含量生產(chǎn)技術(shù)。三洋洗衣機(jī)、美菱冰箱、合力叉車……越來越多的“合肥制造”通過技術(shù)升級和自主創(chuàng)新，誕生了享譽(yù)全國乃至世界的“合肥創(chuàng)造”。 “十一五”以來，合肥在語音合成、汽車與工程機(jī)械、家電制造、雷達(dá)制造等領(lǐng)域，形成一批國內(nèi)乃至國際具有領(lǐng)先水平的優(yōu)勢技術(shù)，在肥高校、科研機(jī)構(gòu)的科研成果越來越多在肥轉(zhuǎn)化，為合肥跨越趕超帶來巨大后勁。 合肥手握一把高新技術(shù)的“好牌”，大力扶持具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)。從2010年開始，合肥組織實(shí)施技術(shù)改造“雙千工程”，在未來三年內(nèi)，實(shí)施技術(shù)改造項目超過1000個，改造企業(yè)超過1000戶，力爭重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的工藝技術(shù)和裝備水平進(jìn)入國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)行列。 沒有最高，只有更高。在“十二五”嘹亮的號角下，呈現(xiàn)一派“欲與天公試比高”的驚天氣魄。電子信息、新能源汽車、太陽能光伏、生物制藥、公共安全……合肥到“十二五”末，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元，屆時力爭將合肥打造成“創(chuàng)新之都”。 蓄勢待發(fā)的合肥，將在新一輪跨越趕超中，書寫一部具有“合肥高度”的傳奇史詩。 大——合肥骨架！ 城外：高速鐵路，高速公路，新港口，新機(jī)場，水陸空通達(dá)天下；城內(nèi)：高架縱橫，路橋延伸！ 內(nèi)聚實(shí)力：百億項目，千億產(chǎn)業(yè)，汽車、裝備制造、家電等八大產(chǎn)業(yè)昂首崛起；外促帶動：合肥經(jīng)濟(jì)圈宏圖漸展，區(qū)域性特大城市闊步走來！ 回眸“十一五”，前瞻“十二五”，一個“大”字，被合肥寫得風(fēng)生水起！ 大交通：樞紐城凸顯區(qū)位優(yōu)勢 蕪湖路、長江路、宿州路、徽州大道、暢通一環(huán)、金寨路高架……合肥城內(nèi)交通，“十一五”期間創(chuàng)造了“2000余年以來未有之大格局”，拉開了合肥“大城市”的框架。今日之合肥，主城區(qū)骨干路網(wǎng)由“十字形”轉(zhuǎn)為“井字形”，西高架已貫通，東高架、南北高架加速施工，軌道交通一號線試驗段捷報頻傳，一批新工程正待上馬。 打通“內(nèi)網(wǎng)”的同時，合肥縮短與外部的“時空距離”。合六葉、合淮阜等高速公路貫通，“一環(huán)六射”的高速路網(wǎng)正式形成；新蚌埠路二期、合店路二期和合白路相繼改造升級，加之已建成的蒙城北路，合肥將形成9條快速進(jìn)出城通道，實(shí)現(xiàn)從市區(qū)任何一點(diǎn)出發(fā)，一刻鐘內(nèi)就能上高速公路；合寧、合武高速鐵路建成通車，“一小時到南京、二小時到武漢，三小時到上海，四小時到北京”的1234高鐵通道逐漸形成。2010年底，合肥港綜合碼頭建成運(yùn)營，合肥進(jìn)入“通江達(dá)海”的內(nèi)河航運(yùn)大港時代。新橋國際機(jī)場建設(shè)日以繼夜，4E級大型機(jī)場初露崢嶸。 內(nèi)聯(lián)外通，合肥在全國交通運(yùn)輸?shù)臉屑~地位正日益凸顯。 大城建：濱湖新城展現(xiàn)英姿 “十一五”，合肥從“環(huán)城時代”走向“濱湖時代”。 從2006年起，合肥啟動“大建設(shè)”，提出“打造獨(dú)具魅力的現(xiàn)代化濱湖城市”，按“新區(qū)開發(fā)、老城提升、組團(tuán)展開、整體推進(jìn)”的思路，確定了“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。截至2010年底，合肥“大建設(shè)”工程總投資986.33億元，完成投資606.77億元，城市框架一步步被拉開。“大建設(shè)”完成路橋工程403項，建成道路370條、708.23公里，橋梁87座。 截至2010年底，合肥建成區(qū)面積擴(kuò)大到280多平方公里，同2005年之前相比，“長大”了將近一倍；從城區(qū)人口來看，也從過去的100多萬，上升到目前的310萬人口，平均每年增加20萬人左右。 描畫“十二五”，合肥計劃在2015年實(shí)現(xiàn)“城區(qū)常住人口突破400萬人，建成區(qū)面積擴(kuò)大到410平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%”的目標(biāo)。 大產(chǎn)業(yè)：硬實(shí)力支撐新天地 大城市，要有特大規(guī)模的有綜合競爭力的產(chǎn)業(yè)作支撐。“工業(yè)立市”，成為合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方略。 大招商，招大商，引進(jìn)大項目，建設(shè)大企業(yè)，形成大產(chǎn)業(yè)，按照這一“路線圖”，八大產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長。“十一五”期間，合肥規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由2005年的843億元增加到2010年的3700億元，連跨1000億元、2000億元、3000億元三道標(biāo)桿，增長4.47倍，年平均遞增34.9%！從2006年至2009年，合肥市億元以上工業(yè)項目742個，10億元以上工業(yè)項目41個。2010年1月～10月,全市億元以上工業(yè)項目321個，10億元以上工業(yè)項目就有17個。 2010年，合肥家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億大關(guān)，一躍成為合肥首個“千億產(chǎn)業(yè)”。如今，國內(nèi)外家電大品牌云集合肥，合肥家電“四大件”總產(chǎn)量已躍居全國第一。 京東方落戶合肥，成就了合肥歷史上第一個投資超百億元項目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大手筆投入，為合肥工業(yè)撐起了一片新天地。 按照規(guī)劃，“十二五”末，合肥將形成新型平板顯示、新能源、家用電器3個2000億元級產(chǎn)業(yè)，汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工3個千億元級產(chǎn)業(yè)，兩至三家產(chǎn)值超500億元和30家產(chǎn)值超百億元的企業(yè)集團(tuán)。 大帶動：合肥經(jīng)濟(jì)圈振翅欲飛 正在逐步壯大的合肥，輻射帶動作用越來越明顯，“十一五”末，合肥經(jīng)濟(jì)首位度由“十五”的17.2%提升至21.5%。 2010年底，由合肥、淮南、六安、巢湖和桐城5市共同組成的“合肥經(jīng)濟(jì)圈”大家庭，首次跨區(qū)域編制5年發(fā)展規(guī)劃。按照規(guī)劃，5城市之間水路、公路、鐵路的快速通道將被打通，合肥軌道交通線路將向巢湖、桐城等地延伸，發(fā)展成城際輕軌；5市共同謀劃招商和工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以合肥為中心為合肥產(chǎn)業(yè)鏈提供配套資源；共同協(xié)商為合肥未來區(qū)域性特大城市的千萬人口提供菜籃子、米袋子…… 按照規(guī)劃，預(yù)計到2015年，合肥經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值將超過1萬億元，年均增長17%以上，占全省比重42%，人均生產(chǎn)總值56000元以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破4500億元，財政收入超過1500億元，5年累計完成固定資產(chǎn)投資4萬億元。 合肥經(jīng)濟(jì)圈振翅欲飛，而合肥，更是把“進(jìn)一步提升在全國省會城市中的地位，加快建設(shè)充滿活力、獨(dú)具魅力、創(chuàng)新發(fā)展、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，努力成為在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市”的重任扛上肩頭。 強(qiáng)——合肥體魄！ 經(jīng)過“十一五”的五年發(fā)展，合肥猶如迅速強(qiáng)壯的朗朗少年，不斷發(fā)出“少年強(qiáng)”的呼喊之聲。 用信念生成動力，用發(fā)展增強(qiáng)體魄，用建設(shè)強(qiáng)大筋骨，靠縣域強(qiáng)大臂膀，用文明增強(qiáng)素質(zhì)。“強(qiáng)”字，對于的合肥發(fā)展之路來說，一直是最堅定的主旋律。 “十二五”發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開，奔跑著的合肥，還要更高、更快、更強(qiáng)。 強(qiáng)精神：引領(lǐng)發(fā)展強(qiáng)勢 精神，是任何一個軀體的支柱，強(qiáng)大、堅定的城市發(fā)展精神，激發(fā)著強(qiáng)市之力。 “十一五”之初，合肥發(fā)展道路上，標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近。“作為全國27個省會城市之一，合肥如果不做‘大城市’，那要做什么樣的城市呢？”這句反問，成了合肥做強(qiáng)城市的精神動力。 2006年，省第八次黨代會明確要求把合肥建設(shè)成為“現(xiàn)代化濱湖大城市”。做大城，首先要成為強(qiáng)市。現(xiàn)代化濱湖大城市，決不僅是體量上的大，而是由內(nèi)到外、方方面面的強(qiáng)。 “好”字為先、“快”字當(dāng)頭的工作標(biāo)尺；以“商鞅變法”的精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把合肥打造成中西部地區(qū)乃至全國服務(wù)意識最強(qiáng)、辦事效率最高、審批環(huán)節(jié)最少、審批流程最優(yōu)的城市之一；堅持“發(fā)展為上，投資為本”，狠抓招商引資，為合肥發(fā)展注入不竭動力……一系列的創(chuàng)新理念，讓合肥樹立起“強(qiáng)大”意識。 強(qiáng)血肉：鑄就強(qiáng)市之本 身體的強(qiáng)大取決于血肉的健壯。城市發(fā)展的“血肉”和第一動力，便是經(jīng)濟(jì)。 “合肥不搞工業(yè)化就沒有出路，工業(yè)不做大做強(qiáng)也沒有出路。”對于這一點(diǎn)，合肥的決策者們有著清醒的認(rèn)識。 2005年，市委八屆九次全會明確“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，合肥就此找到了與大城市發(fā)展匹配的“引擎”。 但是，體量大、產(chǎn)值高只是“發(fā)動機(jī)”，合肥深知自主創(chuàng)新能力才是工業(yè)做大做強(qiáng)的“加速器”。 總投資達(dá)到175億元的京東方合肥六代線，落戶合肥時是當(dāng)時國內(nèi)最先進(jìn)的液晶平板顯示器項目。隨著京東方的帶動，鑫昊PDP項目、彩虹玻璃基板項目、樂凱工業(yè)園相繼落戶，形成巨大產(chǎn)業(yè)鏈條，合肥定下打造中國平板顯示產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)。 “十一五”以來，合肥大力實(shí)施“創(chuàng)新推動”戰(zhàn)略，著力抓項目、抓平臺、抓環(huán)境，有力地推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。家電城、裝備制造城、汽車城……一個個享譽(yù)全國的名頭都深深地打上了合肥的烙印。 未來，合肥將繼續(xù)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略。大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力打造新型平板顯示、新能源、家電3個2000億元級產(chǎn)業(yè)。 強(qiáng)筋骨：鋪就大城之道 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市發(fā)展的骨架，合肥用“大建設(shè)”增強(qiáng)承載發(fā)展的筋骨。 2006年春節(jié)后，合肥市委召開了為期兩天的常委中心組理論學(xué)習(xí)會議，確立了“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”的主題，“大建設(shè)”在次月正式啟動。與此同時，以“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略為指針，制定出臺《合肥市城市總體規(guī)劃》。 建成區(qū)面積擴(kuò)大到305平方公里，市區(qū)常住人口增加到290萬人，以道路橋梁為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)，使合肥的城市綜合承載力得到了大幅提升；“擴(kuò)容”后的合肥，也擁有了更強(qiáng)的承載力、集聚力和輻射力。 “當(dāng)前和今后一個時期，把合肥建設(shè)成為區(qū)域性特大城市，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的更高的要求。” “十二五”期間，合肥城區(qū)常住人口將突破400萬人，建成區(qū)面積擴(kuò)大到410平方公里，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合承載力。 強(qiáng)臂膀：推動縣域突破 “縣強(qiáng)才能市強(qiáng)！”強(qiáng)壯有力的四肢也是合肥強(qiáng)市之路的重要一環(huán)。 2005年末，合肥市黨政代表團(tuán)在浙江省湖州市考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)湖州發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的好經(jīng)驗，謀劃合肥縣域突破新路子。 2006年1月，合肥市委市政府出臺《關(guān)于推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見》，明確提出“三縣綜合實(shí)力均居全省前十位，力爭有1個縣進(jìn)入全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”。 “將‘縣域突破’與‘工業(yè)立市’、‘創(chuàng)新推動’等發(fā)展戰(zhàn)略，擺在同等重要的位置來抓！” 工業(yè)立縣，市、縣園區(qū)共建，廣開招商渠道，強(qiáng)化城鎮(zhèn)集聚功能，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程……在“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略中，合肥不再簡單地用“內(nèi)外有別”的同心圓衡量發(fā)展的主次，而是把三縣作為城市副中心來建設(shè)。 2009年，合肥縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值198.74億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)由151個增加到822個。地區(qū)生產(chǎn)總值533.58億元，年均增長20.1%，縣域經(jīng)濟(jì)對全市增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到24%。肥西縣成功跨入全國百強(qiáng)縣榜單，在中部百強(qiáng)縣排名中，位列第十。 站在“十二五”的起跑線上，合肥將繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以工業(yè)化為核心，加大招商引資力度，全面增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力，并努力推動三縣全部挺進(jìn)“百強(qiáng)”。 強(qiáng)細(xì)胞：堅持文明創(chuàng)建 城市由人組成，每一個居民的素質(zhì)猶如城市細(xì)胞，是城市競爭力的決定因素。 “要牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的理念，大力發(fā)展教育事業(yè)，為建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。” 全面清查應(yīng)建未建的住宅小區(qū)配套學(xué)校，遷建、新建優(yōu)質(zhì)學(xué)校。近三年來，合肥全市共投資60多億元新建了中小學(xué)校70多所，比前10年總和還多20所。 2007年1月，合肥開工建設(shè)職教城，建成后將容納20萬人。作為全國科教城市，合肥逐漸形成“南有大學(xué)城、北有職教城、西有科研院所城”的教育格局，強(qiáng)勁的教育發(fā)展也讓合肥盡顯人力資源優(yōu)勢。 城市更潔凈、居民素質(zhì)提高，是一個城市由內(nèi)而外變強(qiáng)的體現(xiàn)。“十一五”期間，合肥也不斷地加強(qiáng)著文明城市創(chuàng)建力度，一年年的堅持，不為拿“牌子”，而是為迅速成長的城市培養(yǎng)更多高素質(zhì)的新市民。 “迎接中博會，當(dāng)好東道主，滿意在廬州”、“百萬市民講道德評模范做好人”、評選“我身邊的好人”……讓文明之花開遍廬州。 交通秩序大整治、停車秩序大規(guī)范、杜絕渣土污染、打造放心市場……讓城市管理更有序、人性化。 2009年10月，中央文明委公布了全國114個城市公共文明指數(shù)測評結(jié)果，合肥市公共文明指數(shù)進(jìn)入全國省會、副省級城市前15名（省會城市第10位），躋身全國第一方陣。
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