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去年底中標的“海之貝”方案

當時落選的“春繭”方案。

　　大運會中標方案或遭棄

　　深圳灣體育中心原中標方案“海之貝”被換,設(shè)計師李興鋼提出質(zhì)疑

　　2011年第26屆世界大學生運動會主要分會場——深圳灣體育中心設(shè)計方案去年底揭曉，“鳥巢”中方總設(shè)計師李興鋼的“心水之作”——“海之貝”中標，按此方案，一個貝殼形狀的巨大建筑將在2010年鑲嵌在深圳灣。

　　　　今年2月15日，李興鋼所在的中國建筑設(shè)計研究院突然收到通知，要求參加由深圳市規(guī)劃局組織的會議，與已經(jīng)落選的一家日本設(shè)計公司設(shè)計方案“春繭”進行再深化、比選、審定。

　　近日，中國建筑設(shè)計研究院又收到深圳市規(guī)劃局通知：日本方案將被確定為實施方案。對此，李興鋼高呼不公，聲稱此事在深圳歷來國際建筑設(shè)計招投標活動中絕無僅有，且將給深圳國際招標活動的公信力和政府形象帶來不可估量的負面影響。

　　李興鋼說，“海之貝”方案的中標通知書已經(jīng)下發(fā)，并且產(chǎn)生法定約束力，任何一方不得擅自變更。其后進行的“海之貝”、“春繭”兩個設(shè)計方案的深化、比選，實際上已經(jīng)背離了招標程序的規(guī)定，構(gòu)成對原定招標條件和法定招標程序完成的中標結(jié)果的實質(zhì)性推翻。

　　盡管29日就要到雅典參加參加奧運火炬?zhèn)鬟f和圣火交接儀式，但是，“鳥巢”中方總設(shè)計師李興鋼仍比較煩，為在深圳已中標的項目“海之貝”行將被廢而坐臥不寧。去年底，2011年第26屆世界大學生運動會主要分會場———深圳灣體育中心設(shè)計方案揭曉，李興鋼的“心水之作”———“海之貝”中標。

　　深圳灣體育中心選址于深圳灣濱海休閑帶中段，占地約30.77公頃。承擔“大運會”足球預(yù)賽、乒乓球決賽、游泳訓(xùn)練等比賽訓(xùn)練功能，賽后還將作為南山區(qū)群眾體育鍛煉及健身場所。總建筑面積約25萬平方米，深圳市發(fā)改局于去年5月23日完成立項。

　　“海之貝”方案獲好評一舉中標

　　據(jù)南山區(qū)政府網(wǎng)站關(guān)于深圳灣體育中心獲獎方案的公示顯示，“海之貝”方案構(gòu)思源于深圳灣體育中心的用地和填海地的歷史，設(shè)計覆蓋整個用地的緩緩隆起的坡地基座，如同潮后沙灘上散落的一串白色貝殼。

　　2007年11月18日到12月10日，“海之貝”方案獲得專家好評，被評審專家評為三家入圍的設(shè)計方案之一，先后獲得網(wǎng)上公示及現(xiàn)場公示投票第一名。2007年12月11日，在深圳市規(guī)劃局、南山區(qū)各委辦局、大運會執(zhí)行局等共同參加的方案評審匯報中，“海之貝”方案經(jīng)無記名投票獲得第一名。

　　2007年12月28日，中國建筑設(shè)計研究院收到深圳灣體育中心項目《中標通知書》，確認“海之貝”方案為“中標深化實施方案”。

　　拿到中標通知書后，李興鋼高興之余未敢懈怠。他說，由于大運會場館建設(shè)工期安排緊迫，投入大量人力、物力，充分征求各方面意見，對該項目進行多輪方案的修改、完善，加班加點完成深化方案，于今年2月2日向南山區(qū)委、區(qū)政府及市區(qū)相關(guān)部門匯報獲得批準。

　　“我從來沒想到過方案會出什么意外”，李興鋼表示，“海之貝”是經(jīng)法定招投標程序通過國際競賽方式征集產(chǎn)生的設(shè)計方案，整個招投標過程是公開、公平、公正的，充分體現(xiàn)了專家意見、群眾意見和行政審批的全面結(jié)合，結(jié)果是合理、合法、有效的，這也是中國設(shè)計企業(yè)和中國建筑師在激烈國際競爭中贏得的勝利。

　　風云突變“海之貝”遭棄用

　　然而，塵埃落定卻又再起波瀾。今年2月15日，李興鋼所在的中國建筑設(shè)計研究院突然收到電話通知，要求參加由深圳市規(guī)劃局組織的會議，與已經(jīng)落選的一家日本設(shè)計公司設(shè)計方案“春繭”進行再深化、比選、審定。

　　2月29日，中國建筑設(shè)計研究院卻又收到深圳市規(guī)劃局的口頭通知，“春繭”方案將被確定為實施方案。對此，李興鋼倍感意外，更感到不平與憤怒。他說，這種行為對整個招投標程序不尊重，違規(guī)也違法。

　　2月下旬，深圳市規(guī)劃局“超常規(guī)”地組織了專家評審會。李興鋼說，在此次會議上，已經(jīng)落選的日本公司方案“春繭”雖然經(jīng)過深化，但仍被與會多數(shù)專家認為結(jié)構(gòu)超大、體系不清、制作、施工存在極大風險，特別是造價之昂貴將無法預(yù)料和承受。

　　李興鋼說，據(jù)了解，在2月25日的專家評審會上多數(shù)專家并未對“春繭”方案作出肯定的意見（反而更加肯定“海之貝”）之后，深圳市規(guī)劃局又專門就“春繭”方案的結(jié)構(gòu)可行性問題單獨組織了第三次專家論證，結(jié)論是在其結(jié)構(gòu)改為空間網(wǎng)架結(jié)構(gòu)而非原來的薄殼結(jié)構(gòu)、屋頂在靠近體育場部位斷開加柱而非原來的一體化大空間結(jié)構(gòu)的條件下勉強可行。李興鋼稱，如果作此改變，“春繭”結(jié)構(gòu)體系、材料、建筑空間外觀效果已經(jīng)發(fā)生顛覆性變化，這已經(jīng)不再是原來的設(shè)計方案。

　　■各方說法

　　李興鋼：原落選方案為何再上？

　　●質(zhì)疑一：是否有干預(yù)評審、出爾反爾、崇洋之嫌？

　　●質(zhì)疑二：無視招投標條件、程序和結(jié)果是否違法？

　　李興鋼說，包括始終參與“深圳灣體育中心”方案的招標、設(shè)計評審過程的深圳市規(guī)劃局在內(nèi)，之前并未有任何人對招標條件、評審程序等提出任何異議，而日本方案在落選后又被強行拉回來與中標方案進行比選和進行“最后的審定”，令人費解。

　　李興鋼說，“春繭”方案在深化比選后因存在致命硬傷和風險實際上已被多數(shù)專家基本否定。即使進行了第三次專家論證，結(jié)論也是在進行顛覆性變化的前提下勉強可行，在上述情況下，日本方案卻依然被倉促確定實施，不能不令人蹊蹺、詫異和震驚。

　　“由這件事，使我感到我們國家建筑設(shè)計招投標領(lǐng)域越演越烈的干預(yù)評審、出爾反爾等不正之風、崇洋之風即使在以往給我留下良好印象的深圳也不能幸免；同時，對中國建筑師自主創(chuàng)新、自信自強之路的艱難坎坷和面臨令人痛心的不平等競爭更有切身體會。此舉不但讓我為企業(yè)和個人的合法權(quán)益受到莫名侵害而擔心，更為在這樣一個國際性招投標活動中無視招投標條件、程序和結(jié)果的做法遺憾，對所可能引起的惡性影響和政府信譽形象蒙受損失而感到擔憂。”李興鋼說。

　　有關(guān)部門：棄用是為深圳負責

　　●棄用中標方案“海之貝”是否違法，需要按照法律法規(guī)認定。

　　●不會影響政府公信力，能留下更有“地標”性質(zhì)的建筑。

　　據(jù)了解，深圳灣體育中心總投資6.19513億元，該中心的建筑設(shè)計必須要與南山后海總部經(jīng)濟和超級總部基地的規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)，深圳市政府希望打造標志性建筑，形成城市精品區(qū)。

　　深圳灣體育中心建設(shè)指揮部有關(guān)人士表示，指揮部確實于去年底給中國建筑設(shè)計研究院下發(fā)中標通知書，“海之貝”方案被確定為中標方案，業(yè)已產(chǎn)生法律效力。2月份臨時組織的評審會是由深圳市規(guī)劃局牽頭，再對“海之貝”、“春繭”兩方案作比較，可能是規(guī)劃部門認為“春繭”好。

　　“我們已經(jīng)于3月14日專門去北京處理此事”，深圳市規(guī)劃局城市與建筑設(shè)計處處長李臺然代表單位回應(yīng)說，目前，已經(jīng)初步?jīng)Q定使用“春繭”方案作為最后的實施方案。至于棄用中標方案“海之貝”是否違法，需要按照法律法規(guī)認定。

　　李臺然首先強調(diào)了深圳灣體育中心的重要性———福田中心區(qū)的建設(shè)已見雛形，后海有些土地存量，特區(qū)內(nèi)土地緊張，特區(qū)的發(fā)展寄托在后海片區(qū)，市里很重視深圳灣體育中心的建設(shè)，希望走精品路線，要求規(guī)劃高標準。

　　李臺然說，雖然“春繭”未中標，但是在評審中專家評選總分第一，規(guī)劃部門認為“春繭”方案跟城市結(jié)合得更好，有特點、有獨到之處，有優(yōu)勢，不用可惜了，所以將“春繭”確定為實施方案。定標前認為“春繭”設(shè)計方案不錯，但不能確定是否能按時間完成，所以定標時未選“春繭”。

　　李臺然認為，棄用中標方案“海之貝”而選擇“春繭”，不會影響深圳政府的公信力，反而是為深圳負責的考慮，理由是能為深圳留下一個更有“地標”性質(zhì)的建筑。李臺然表示“兩個方案都非常優(yōu)秀，肯定李興鋼的勞動價值，會在協(xié)調(diào)中體現(xiàn)李興鋼的勞動價值”。

　　專家：評審時多認可“海之貝”

　　曾參加2月底評審會的專家劉文光、黃楠楠均不愿評價今年2月評審會的合法性。

　　劉文光說，“海之貝”方案造價低，占地較大：“春繭”方案比較簡約，占地少，對項目所在地有利，但也存在造價高、施工難度大的問題。劉文光明確告訴記者，自己是非常支持“海之貝”方案的。

　　“當天的專家評審會共有9名專家參加，大部分和我觀點相同”，劉說，政府在早有方案中標的情況下，再召開這樣的專家評審會，最起碼也是一種過失行為，是不正當?shù)摹５�他也認為，政府這樣做的初衷是好的，是從整個地區(qū)大的環(huán)境出發(fā)作出的一種再思考行為。

　　黃楠楠說，可能政府要考慮很多方面，作為專家，她認為兩個方案各有優(yōu)點。

　　律師：改變中標結(jié)果違法違約

　　廣東國暉律師事務(wù)所律師李軍表示，中國建筑設(shè)計研究院的中標行為合法有效，除非經(jīng)過法定程序，否則不能撤銷。

　　李軍稱，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》有關(guān)規(guī)定，深圳灣體育中心項目確屬招投標項目。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。

　　李軍建議，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》有關(guān)規(guī)定，中國建筑設(shè)計研究院有權(quán)向招標人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，這是法定的途徑。