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　　（1995年4月14日云南省文山壯族苗族自治州第九屆人民代表大會第五次會議通過 1995年11月27日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準 2009年1月17日云南省文山壯族苗族自治州第十二屆人民代表大會第五次會議修訂 2009年3月27日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《云南省城市建設管理條例》等有關法律法規(guī)，結合自治州實際，制定本條例。

　　第二條 在自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行規(guī)劃、建設和管理活動的單位和個人，應當遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)是指縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊建成區(qū)及因城鄉(xiāng)建設規(guī)劃控制的區(qū)域。

　　第四條 自治州各級人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作的領導，加大市政公共建設的投入力度，將城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理經(jīng)費納入同級財政預算。

　　第五條 自治州、縣人民政府規(guī)劃建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃、建設和管理工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設置規(guī)劃建設管理所（分局）或者設置專人，負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設和管理工作。

　　第六條 自治州、縣人民政府的發(fā)展和改革、財政、國土資源、水務、環(huán)境保護、工商、通信、電力、廣播電視、公安等有關部門，按照各自職責做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作。

　　第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理

　　第七條 自治州的城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設應當結合當?shù)氐淖匀粭l件、民族文化、歷史文化，在建筑風格、景觀設計和色彩上，體現(xiàn)地方特點和壯族、苗族等民族特色。

　　規(guī)劃建設行政主管部門應當建立民族特色建筑的資料庫,為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理提供指導服務。

　　第八條 自治州的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議，報上一級人民政府審批。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整土地利用規(guī)劃。

　　省、自治州人民政府確定的旅游小鎮(zhèn)、重點中心集鎮(zhèn)總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，報自治州人民政府審批。

　　第九條 自治州各級人民政府規(guī)劃建設行政主管部門應當根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃組織編制控制性詳細規(guī)劃。

　　文山縣城、硯山縣城和平遠鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府規(guī)劃建設行政主管部門組織編制,報自治州人民政府審批。

　　第十條 跨縣的區(qū)域規(guī)劃由自治州人民政府規(guī)劃建設行政主管部門組織編制，報自治州人民政府審批。

　　第十一條 村莊規(guī)劃分總體規(guī)劃和建設規(guī)劃,總體規(guī)劃應當與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，報縣人民政府審批。

　　村莊規(guī)劃的變更須經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣人民政府審批。

　　第十二條 經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應當由原組織編制機關報經(jīng)原審批機關批準。

　　經(jīng)批準的規(guī)劃方案，編制單位在建設期內(nèi)應當向社會公布。

　　第十三條 自治州內(nèi)的建設項目應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,其配套設施應當與主體工程統(tǒng)一設計、同步建設、同時交付使用，不得改作他用。

　　在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建的工程項目應當推行節(jié)能減排新技術，使用新型材料,實行雨污分流，各類管線按照先地下后地上的原則施工。開工前應當辦理規(guī)劃、施工報建手續(xù)。

　　第十四條 村民新建、擴建、改建住宅，應當經(jīng)所在村民委員會同意后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設管理所（分局）依法審批。

　　第十五條 旅館、飯店等涉及公共安全的工程項目，應當由具有相應資質(zhì)的單位進行設計和施工。工程竣工后，經(jīng)驗收合格，方可交付使用。

　　第十六條 建設工程實行規(guī)劃條件核實制度，未經(jīng)自治州、縣人民政府規(guī)劃建設行政主管部門核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的建設工程，建設單位不得組織工程竣工驗收。

　　建設單位和個人應當在竣工驗收后6個月內(nèi)，向規(guī)劃建設行政主管部門報送竣工資料和測繪資料。

　　第十七條 自治州、縣人民政府對規(guī)劃區(qū)的居民生活區(qū)推行物業(yè)管理。小區(qū)內(nèi)的各類建筑及其附屬設施，不得隨意改變，確需改變的，應當報原審批機關批準。

　　第十八條 禁止下列影響城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的行為：

　　（一）未取得建設用地規(guī)劃許可證使用土地；

　　（二）未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設；

　　（三）轉讓選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證；

　　（四）改變建設用地規(guī)劃許可證核定的用地位置、面積和使用性質(zhì)及各項用地技術指標；

　　（五）未經(jīng)規(guī)劃建設行政主管部門驗線擅自開工建設；

　　（六）擅自改變確定的紅線、綠線、藍線、紫線；

　　（七）擅自在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)開采砂石和取土。

　　第三章 城鄉(xiāng)市政公用設施管理

　　第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、廣場、供水、排水、電力、通信、綠化、燃氣、消防和文物保護等公共用地，任何單位和個人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。

　　第二十條 城市交通實行公交優(yōu)先，重點發(fā)展大載量公共交通客運，控制出租車總量。

　　建設城市道路應當設置公共交通配套設施，有條件的地方應當設置公交專用車道。

　　第二十一條 城鎮(zhèn)建成區(qū)各種車輛必須進入停車場或者劃定停車點停放，禁止在非指定地點亂停亂放。

　　各停車場所應當設置醒目的停車標志，經(jīng)物價部門批準可對停放車輛收費。

　　第二十二條 履帶車和超過載運標準以及運輸易燃易爆、有毒有害物品的車輛不得擅自駛入城鎮(zhèn)建成區(qū)。確需借用城鎮(zhèn)道路通行的，應當報相關行政主管部門批準，采取防護措施，按照規(guī)定的時間、路線通行。

　　第二十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當?shù)揭?guī)劃建設行政主管部門辦理許可手續(xù)，并具備燃氣安全設施和配備安全技術人員，建立健全安全生產(chǎn)和安全經(jīng)營制度，保證燃氣安全。

　　燃氣經(jīng)營許可證不得擅自轉讓，燃氣經(jīng)營企業(yè)不得擅自停業(yè)。

　　第二十四條 規(guī)劃建設行政主管部門應當保持市政公用設施整潔、完好，定期檢查，確保安全運行。

　　設置在城鄉(xiāng)廣場、公共休閑綠地、公園的全民健身體育設施由體育行政主管部門負責組織建設、管理和維護，保證其功能完好、運作安全。

　　第二十五條 城鄉(xiāng)供水企業(yè)應當對其生產(chǎn)的水進行自檢和送相關部門檢驗，并將檢驗結果向社會公布，保證其水質(zhì)符合國家標準。

　　第二十六條 城鄉(xiāng)供水企業(yè)應當保持不間斷供水。因特殊原因確需停止供水的，須經(jīng)規(guī)劃建設行政主管部門批準并提前24小時通知用水單位和個人。因故不能提前通知的，應當在搶修的同時報告規(guī)劃建設行政主管部門，并通知用水單位和個人。

　　第二十七條 市政公用設施實行特許經(jīng)營制度，通過拍賣、租賃、轉讓等方式經(jīng)營，逐步推行市政公用行業(yè)市場化。

　　縣級規(guī)劃建設行政主管部門應當依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的需要，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權出讓方案，報同級人民政府批準后，向社會公布。

　　經(jīng)批準的出讓方案，自批準之日起10日內(nèi)報自治州規(guī)劃建設行政主管部門備案。

　　第二十八條 自治州、縣人民政府鼓勵一切經(jīng)濟組織和個人以獨資、合資、合作等方式投資城鄉(xiāng)市政公用設施建設，其合法權益受法律保護。

　　第二十九條 特許經(jīng)營權出讓的收入，全額上繳同級財政，專項用于市政公用設施建設和維護。

　　第三十條 禁止下列損壞市政公用設施的行為：

　　(一)損毀道路、河堤護欄、交通隔離欄、交通信號燈和標志牌；

　　(二)擅自在城鎮(zhèn)道路開挖出入口和改變道路現(xiàn)狀；

　　(三)擅自拆除、遷移、搭接市政照明設施和綠化給水設施；

　　(四)擅自在規(guī)劃區(qū)道路、橋梁、河堤、廣場設置各種管線設施；

　　(五)在城鎮(zhèn)道路上堆放物品和加工作業(yè)；

　　(六)向公共場所、街道、廣場、河道傾倒污水、垃圾、有毒有害物品；

　　（七）其他損壞、占用市政公用設施的行為。