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中華人民共和國國務院令
第82號

　一九九一年四月十六日

中華人民共和國固定資產投資方向調節(jié)稅暫行條例

　　第一條　為了貫徹國家產業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導投資方向，調整投資結構，加強重點建設，促進國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協調發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　在中華人民共和國境內進行固定資產投資的單位和個人，為固定資產投資方向調節(jié)稅（以下簡稱“投資方向調節(jié)稅”）的納稅義務人（以下簡稱“納稅人”），應當依照本條例的規(guī)定繳納投資方向調節(jié)稅。

　　第三條　投資方向調節(jié)稅根據國家產業(yè)政策和項目經濟規(guī)模實行差別稅率。固定資產投資項目按其單位工程分別確定適用的稅率。稅目、稅率依照本條例所附的《固定資產投資方向調節(jié)稅稅目稅率表》執(zhí)行。

 　稅目稅率表未列出的固定資產投資（不包括更新改造投資），稅率為１５％。

　　除適用稅目稅率表中０％稅率以外的更新改造投資，稅率為１０％。

　　《固定資產投資方向調節(jié)稅稅目稅率表》由國務院定期調整。

　　第四條　投資方向調節(jié)稅的計稅依據為固定資產投資項目實際完成的投資額，其中更新改造投資項目為建筑工程實際完成的投資額。

　　第五條　投資方向調節(jié)稅按固定資產投資項目的單位工程年度計劃投資額預繳。年度終了后，按年度實際完成投資額結算，多退少補；項目竣工后，按全部實際完成投資額進行清算，多退少補。

　　納稅人按年度計劃投資額一次繳納全年稅款確有困難的，經稅務機關核準，可于當年九月底以前分次繳清應納稅款。

　　第六條　納稅人在報批固定資產投資項目時，應當將該項目的投資方向調節(jié)稅稅款落實，并列入項目總投資，進行項目的經濟和財務評價。但稅款不作為設計、施工和其他取費的基數。

　　第七條　投資方向調節(jié)稅，除國務院另有規(guī)定者外，不得減免。

　　第八條　投資方向調節(jié)稅由稅務機關負責征收管理。納稅人應當向項目所在地稅務機關辦理稅務登記、納稅鑒定、納稅申報等手續(xù)。

　　第九條　投資方向調節(jié)稅的征收，實行計劃統一管理和投資許可證相結合的源泉控管辦法：

　　（一）各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市計委（計經委）匯總本地區(qū)的固定資產投資項目計劃，經同級稅務機關審定各固定資產投資項目適用的稅目、稅率和應納稅額后，由計劃部門下達。

　　（二）納稅人在使用項目年度投資前，應當到項目所在地稅務機關辦理稅務登記、申報等手續(xù)。銀行和其他金融機構憑稅務機關填發(fā)的專用繳款書劃撥應納稅款。

　　（三）計劃部門憑納稅憑證發(fā)放投資許可證。銀行和其他金融機構根據投資許可證，辦理固定資產投資項目的撥款、貸款手續(xù)。

　　第十條　投資方向調節(jié)稅由中國人民建設銀行、中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行和交通銀行、其他金融機構及有關單位負責代扣代繳。

　　第十一條　對計劃外固定資產投資項目，稅務機關除按其適用稅率征稅外，并可對納稅人處以應納稅額五倍以內的罰款。但適用０％稅率的計劃外固定資產投資項目，由計劃部門依照有關規(guī)定另行處置。

　　以更新改造為名進行的基本建設投資，按照基本建設投資的稅目稅率加倍征稅。但適用0%稅率的投資項目，由計劃部門依照有關規(guī)定另行處置。

　　第十二條　納稅人未按本條例規(guī)定繳納稅款的，計委（計經委）對預備項目應當取消其立項，對新開工項目不得安排其開工，對續(xù)建項目應當取消其年度投資計劃規(guī)模，并吊銷投資許可證；銀行和其他金融機構不得為其辦理貸款、撥款。

　　計劃、銀行等部門違反本條例規(guī)定，導致納稅人偷稅漏稅的，其上級主管部門應當追究有關人員的責任。

　　第十三條　投資方向調節(jié)稅征收管理的其他事項，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條　中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)和外資企業(yè)的固定資產投資，不適用本條例。

　　國家禁止發(fā)展項目的投資，不適用本條例。計劃部門應當依照國家有關法律、法規(guī)和方針、政策的規(guī)定另行處置。《國家禁止發(fā)展項目表》由國務院定期調整。

　　第十五條　少數民族地區(qū)投資方向調節(jié)稅的優(yōu)惠辦法另行規(guī)定。

　　按照國家規(guī)定不納入計劃管理、投資額不滿五萬元的固定資產投資，投資方向調節(jié)稅的征收和減免，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。

　　第十六條　固定資產投資項目投資許可證由計劃部門統一發(fā)放和管理。投資許可證的具體管理辦法由國家計劃委員會規(guī)定。

　　第十七條　本條例由國家稅務局負責解釋，實施細則由國家稅務局制定。

　　第十八條　本條例自一九九一年度起施行。一九八七年六月二十五日國務院發(fā)布的《中華人民共和國建筑稅暫行條例》同時廢止。