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　　8  “評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”與一些現(xiàn)行“標(biāo)準(zhǔn)”的區(qū)別

　　8.0.1  不再進(jìn)行園林綠化三大指標(biāo)的區(qū)域界定

　　與目前各地正在使用的“園林城市”等標(biāo)準(zhǔn)相比，除強(qiáng)化了節(jié)約型園林綠化的內(nèi)容外，園林綠化三大指標(biāo)（綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積）的不再依據(jù)地理氣候區(qū)域和人口進(jìn)行區(qū)域劃分。

　　通過我們對(duì)全國660個(gè)設(shè)市城市2008年的園林綠化三大指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明：人均公園綠地面積與人均建設(shè)用地面積呈正相關(guān)關(guān)系，而城市的地理位置即南北氣候地帶對(duì)人均公園綠地沒有明顯的規(guī)律性影響。按照2008年《全國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)，2007年我國城市人均建設(shè)用地面積平均值達(dá)到了108㎡，而大部分省份和直轄市，既使加上暫住人口，現(xiàn)狀人均建設(shè)用地也超過了80㎡，所以本項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)置人均建設(shè)用地設(shè)置小于80㎡、80㎡～100 ㎡和大于100 ㎡三種情況，通過對(duì)660個(gè)城市分別計(jì)算，分別設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　考慮到綠地率應(yīng)更多體現(xiàn)城市規(guī)劃管理控制的要求而非地域差別，而綠化覆蓋率與綠地率具有一定的連帶關(guān)系，故“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”中對(duì)綠地率、綠化覆蓋率不再以城市所在區(qū)域和人口進(jìn)行分級(jí)要求。

　　8.0.2  建成區(qū)綠地率的統(tǒng)計(jì)

　　現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T 85-2002中對(duì)綠地率計(jì)算做了這樣的解釋：“一般在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中和無特指的情況下，均以城市建設(shè)用地范圍為用地統(tǒng)計(jì)范圍”，照此解釋，其他綠地不應(yīng)納入綠地率的統(tǒng)計(jì)。一般來說，城市的建成區(qū)范圍要大于建設(shè)用地范圍，或者說建成區(qū)內(nèi)的城市綠地包括建設(shè)用地外的“其他綠地”。《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)的是建成區(qū)綠地率。事實(shí)上，建設(shè)用地外的“其他綠地”不論從改善城市生態(tài)環(huán)境、提供居民休閑游憩場地，還是在城市自然景觀建設(shè)方面，其作用是不容忽視的。因此，“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”在建成區(qū)綠地率統(tǒng)計(jì)中允許納入建成區(qū)內(nèi)、建設(shè)用地外的部分“其它綠地”。但是，為了避免因統(tǒng)計(jì)“其他綠地”而弱化對(duì)城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地建設(shè)，“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定此類“其它綠地”應(yīng)與城市建設(shè)用地相毗鄰，且計(jì)入總量不得超過建設(shè)用地范圍內(nèi)各類城市綠地總面積的20。

　　建設(shè)用地外的河流、湖泊等水域雖然可能在建成區(qū)范圍內(nèi)，也能對(duì)城市生態(tài)環(huán)境改善起到積極作用，但因各地情況不一，面積跨越較大，故一律不列入本“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)計(jì)范圍。