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首批50名鄉(xiāng)村規(guī)劃師上了第一課

[日期：2010-10-29] 來源：成都日報作者：袁弘王眉靈張全能發(fā)表評論(0)打印

　　認(rèn)真地記錄，專注地聆聽——28日，全國首批50名鄉(xiāng)村規(guī)劃師正式在市規(guī)劃局開始了第一次培訓(xùn)，拉開了他們履職上崗的序幕。50名鄉(xiāng)村規(guī)劃師昨天正式被逐一“劃撥”到我市14個區(qū)（市）縣的50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)安排，下周一，他們將正式走上工作一線。

　　市規(guī)劃局

　　精心設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容

　　不僅有專家課堂授課，還有獲獎設(shè)計師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人在重建點(diǎn)位的現(xiàn)場講解——昨天記者發(fā)現(xiàn)，理論聯(lián)系實(shí)際的培訓(xùn)內(nèi)容不僅內(nèi)容豐厚，而且形式多樣，獲得了鄉(xiāng)村規(guī)劃師和對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的交口稱贊。

　　“兩天的培訓(xùn)內(nèi)容我們可謂精心設(shè)置，為鄉(xiāng)村規(guī)劃師量身定做。”市規(guī)劃局副局長張佳向記者表示。為了增加規(guī)劃師的理論積淀，他們專門邀請了有關(guān)專家進(jìn)行課堂講授，其內(nèi)容包括中國城市科學(xué)研究會副理事長、原建設(shè)部村鎮(zhèn)司司長李兵第講授《村鎮(zhèn)規(guī)劃與我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)》；省住建廳總規(guī)劃師邱建講授《創(chuàng)新規(guī)劃理念塑造村鎮(zhèn)特色》；市規(guī)劃局局長張樵講授《成都市世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃理念》、市規(guī)劃局副局長張佳介紹《成都市鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理辦法》；還有來自市統(tǒng)籌委相關(guān)負(fù)責(zé)人講授《成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌探索與實(shí)踐》。而參觀學(xué)習(xí)的點(diǎn)位包括郫縣花園鎮(zhèn)天府玫瑰園、都江堰市天馬鎮(zhèn)向榮新村。

　　除了課堂以及現(xiàn)場培訓(xùn)，市規(guī)劃局還專門為參加培訓(xùn)的鄉(xiāng)村規(guī)劃師發(fā)放了《成都市鄉(xiāng)村規(guī)劃手冊》、《世界現(xiàn)代田園城市示范線總體控制要求》、《世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》、《成都市社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》等非常實(shí)用的資料。

　　規(guī)劃師

　　很興奮也充滿信心

　　“此次面向全球的招募收到了很好的效果，但由于目前一些政策的限制，一些外省的優(yōu)秀規(guī)劃師還暫時無法實(shí)現(xiàn)到成都參與新農(nóng)村建設(shè)的愿望。下一步，我們將研究更加靈活的用人機(jī)制，把全國乃至全球的優(yōu)秀設(shè)計師、規(guī)劃師集中到成都來，參與到成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的熱潮中來！”昨天，市規(guī)劃局局長張樵說。

　　面對即將開始的新工作，鄉(xiāng)村規(guī)劃師又是怎樣的心情呢？“很興奮也充滿信心。”昨天，將被派往金堂淮口鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村規(guī)劃師張懷告訴記者，“今天市領(lǐng)導(dǎo)的講話給了我很大鼓舞，也讓我的信心更足，充滿干勁！相信在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下、在市規(guī)劃局的指導(dǎo)下、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我一定會發(fā)揮自己所長，為對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的全部力量！”

　　“到一線之后的工作首先就是深入實(shí)際，進(jìn)行調(diào)查研究，盡快地掌握當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)地貌、地方以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口與社會發(fā)展現(xiàn)狀、文化以及鄉(xiāng)土景觀、民風(fēng)民俗等‘家底’，為下一步工作的科學(xué)開展提供基礎(chǔ)；同時加強(qiáng)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)等方面政策、法規(guī)、制度的深入學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用。”機(jī)構(gòu)志愿愿者代表——來自澳大利亞Ausoul設(shè)計集團(tuán)的中國區(qū)負(fù)責(zé)人周彥彤對記者說。她告訴記者，得知對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)是大邑縣青霞鎮(zhèn)后，心急的他們已經(jīng)前往實(shí)地進(jìn)行了考察。“我們有信心把本來就很美的青霞鎮(zhèn)打造得更加美麗！”周彥彤說。

　　對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　除了高興還有期盼

　　首批50名鄉(xiāng)村規(guī)劃師昨天正式被逐一“劃撥”到我市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)安排，我市223個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除納入各級城市規(guī)劃區(qū)的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全部配備鄉(xiāng)村規(guī)劃師，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃師全域滿覆蓋；全市150名鄉(xiāng)村規(guī)劃師的配備將分三批進(jìn)行，預(yù)計2012年完成全面派駐。

　　“鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度出臺之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作的確比較薄弱。”昨天，作為50個對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的龍泉驛區(qū)西河鎮(zhèn)書記崔浩告訴記者。被“幸運(yùn)地”分到了一個鄉(xiāng)村規(guī)劃師，崔浩表示很高興：“我覺得他們的到來有三大好處。”崔浩認(rèn)為，鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度的實(shí)施是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的又一大具體舉措，將解決鄉(xiāng)村規(guī)劃誰來做、做什么、怎么做的問題；鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度也是建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的保障之一，通過賦予鄉(xiāng)村規(guī)劃師權(quán)利和責(zé)任，可以進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃水平，利于建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度還有力而有效地搭建了承上啟下、互動交流、發(fā)揚(yáng)民主、互融共享的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新方式。

　　“希望鄉(xiāng)村規(guī)劃師能給白鹿鎮(zhèn)的面貌帶來進(jìn)一步的提升！”昨天，彭州市白鹿鎮(zhèn)書記高天成說。“通過災(zāi)后重建，白鹿鎮(zhèn)獲得了新生；而鄉(xiāng)村規(guī)劃師的進(jìn)駐，肯定將會讓白鹿的未來發(fā)展更好！我們充滿信心，也非常期盼！”高天成說。

　　管理辦法

　　《成都市鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理辦法（試行）》出臺

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃師每年考核一次

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃師是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的宣傳員、參與者和技術(shù)把關(guān)人，對招聘征集到的鄉(xiāng)村規(guī)劃師每年考核一次，考核優(yōu)秀和合格者，將獲得2萬元的業(yè)績獎勵。記者昨日從市規(guī)劃局獲悉，為確保鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度的順利實(shí)施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃師的作用，確保鄉(xiāng)村規(guī)劃師履職到位，切實(shí)提高鄉(xiāng)村規(guī)劃質(zhì)量和水平，我市制定并出臺了《成都市鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理辦法（試行）》。

　　據(jù)悉，鄉(xiāng)村規(guī)劃師是由各區(qū)（市）縣政府任命的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職規(guī)劃負(fù)責(zé)人，相當(dāng)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的宣傳員、參與者和技術(shù)把關(guān)人。他的主要職責(zé)有：就鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位、整體布局、規(guī)劃思路及實(shí)施措施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出意見與建議，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府涉及規(guī)劃建設(shè)事務(wù)的研究決策；代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，提出具體的規(guī)劃編制要求，對規(guī)劃編制成果進(jìn)行審查把關(guān)并簽字認(rèn)可后，按程序報批；代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對政府投資性項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃把關(guān)并簽字認(rèn)可后，按程序報批；代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計方案向規(guī)劃管理部門提出意見；代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃實(shí)施的情況提出意見與建議；負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出改進(jìn)和提高鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的措施和建議。

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃師須深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究，了解上層次規(guī)劃，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，對鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作提出意見和建議，保證規(guī)劃設(shè)計成果的質(zhì)量；工作成效應(yīng)體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的“四性”原則和世界現(xiàn)代田園城市的“九化”理念；應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際塑造鄉(xiāng)村特色；并對職責(zé)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村規(guī)劃問題提出明確意見。

　　據(jù)悉，社會招聘的鄉(xiāng)村規(guī)劃師年薪10萬元人民幣，其中基本薪金8萬元，業(yè)績薪金2萬元，每年度發(fā)放一次，只有年度考核優(yōu)秀和合格者才能獲得業(yè)績薪金。對鄉(xiāng)村規(guī)劃師的考核由區(qū)（市）縣政府依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃師在規(guī)劃編制、規(guī)劃實(shí)施、規(guī)劃建議等方面的工作績效確定。考核優(yōu)秀的還將推薦評選成都市優(yōu)秀鄉(xiāng)村規(guī)劃師，考核不合格的予以辭退或免職。

　　專家訪談

　　希望成都實(shí)踐能為其他城市提供借鑒

　　出場嘉賓：中國城市科學(xué)研究會副理事長、原建設(shè)部村鎮(zhèn)司司長李兵第

　　談到成都開全國先河設(shè)立鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度的重要意義，長期從事我國村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的李兵第表示，這肯定是一項(xiàng)非常好的舉措。據(jù)他介紹，在國內(nèi)其他城市，有在某幾個村鎮(zhèn)設(shè)置鄉(xiāng)村規(guī)劃師的，但以鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度進(jìn)行實(shí)踐的，成都是全國第一個城市，這是一個重大的制度創(chuàng)新。而就全國來講，因?yàn)橐恍┛陀^原因，村鎮(zhèn)規(guī)劃曾經(jīng)一度存在空白。而成都不僅將規(guī)劃從城市延伸到城鄉(xiāng)，從城鄉(xiāng)拓展到全域成都，更是提出了建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的規(guī)劃。現(xiàn)在，鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度的出臺，足以證明成都是一個有遠(yuǎn)見的城市。可以說，成都的探索，是在新形勢下的可貴的先試先行。

　　在以前，對于村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理是自上而下的；而此次成都的鄉(xiāng)村規(guī)劃師是主動把規(guī)劃送下鄉(xiāng)，提供對口服務(wù)，變自上而下的管理為自下而上的服務(wù)，是對基層政府治理結(jié)構(gòu)的全新嘗試，難能可貴。李兵第認(rèn)為，鄉(xiāng)村規(guī)劃制度的實(shí)施，必將更好地將成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念貫徹落實(shí)到基層；而借助于具有相當(dāng)水平的職業(yè)規(guī)劃師的專業(yè)力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃水平必將得到有效提升。

　　“希望成都的實(shí)踐能為其他城市提供借鑒。”他最后說。

　　分配安排

　　首批鄉(xiāng)村規(guī)劃師

　　配好“婆家”

　　從9月20日起，我市去冬進(jìn)行了首批鄉(xiāng)村規(guī)劃師的招募和征選，經(jīng)過嚴(yán)格的資格審查和面試，確定了首批50名鄉(xiāng)村規(guī)劃師人選，并一一分配到對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　龍泉驛區(qū)——

　　西河鎮(zhèn)：許霄逍；洛帶鎮(zhèn)：馬宗德

　　青白江區(qū)——

　　清泉鎮(zhèn)：王安國；城廂鎮(zhèn)：夏源；姚渡鎮(zhèn)：王長柳；祥福鎮(zhèn)：李文靜

　　新都區(qū)——

　　木蘭鎮(zhèn)：劉楊；斑竹園鎮(zhèn)：楊慧；新繁鎮(zhèn)：劉延強(qiáng)；石板灘鎮(zhèn)：周鵬

　　溫江區(qū)——