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昆明立交橋坍塌 城市規(guī)劃豈能是“積木游戲”
[日期:2008-12-12]  來源:大河報(bào)  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  2008年12月9日,昆明小莊立交橋近百米長的匝道坍塌。圖為事故現(xiàn)場。

  杭州地鐵塌陷驚魂未定,昆明一座立交橋又轟然坍塌。據(jù)12月10日《春城晚報(bào)》載,9日7時30分左右,昆明東二環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)小莊立交橋下昆曲匝道橋在拆除時發(fā)生坍塌事故,經(jīng)初步調(diào)查,事故造成2人死亡、4人受傷。經(jīng)專家組現(xiàn)場初步勘查,坍塌的主要原因是施工單位違反操作規(guī)程。

  如果不是砸死了人,正在拆除的立交橋“自行”坍塌,倒是省了施工單位不少事情。可我們看到,這座小莊立交橋是2006年10月才建成的,到現(xiàn)在不過兩年時間,卻在昆明東二環(huán)改造方案里成了“絆腳石”。這不得不引發(fā)我提出一個問題:一座城市建設(shè)立交橋肯定是要通過規(guī)劃論證的,那么,小莊立交橋何以如此短命?印象中,凡是大型工程,施工單位總要在外面懸掛諸如“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”等字樣的條幅,可如果按建成小莊立交橋?yàn)?年工期的話,它的規(guī)劃應(yīng)是在2005年10月前出臺,3年多時間,一個“百年大計(jì)”即在新的規(guī)劃方案中被無情抹去,那么,這究竟是原來的規(guī)劃太盲目,還是現(xiàn)在的規(guī)劃太倉促或太霸道?

  事故發(fā)生后,昆明市立即啟動了《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)部門專項(xiàng)預(yù)案,市長張祖林等諸領(lǐng)導(dǎo)也在最快時間內(nèi)趕至現(xiàn)場,要求“要在最短時間內(nèi)把事故的原因調(diào)查清楚”,并要求杜絕事故再發(fā)生。可我想說,按照國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,一些大型基礎(chǔ)設(shè)施工程必須“既能滿足當(dāng)代人的需要,又不對滿足后代人需要構(gòu)成危害”,而城市規(guī)劃則要“充分考慮歷史,立足現(xiàn)實(shí),著眼未來”。很顯然,現(xiàn)在的小莊立交橋,既沒能滿足當(dāng)代人的需要,又業(yè)已形成了對“后代人”的危害。那么,我們在追究施工單位相關(guān)責(zé)任的同時,是不是更要追問一下,就小莊立交橋今天這樣的遭遇而言,到底是原先的規(guī)劃沒有前瞻性,還是現(xiàn)在的“東二環(huán)高架”改造方案貪大求“派”、無視現(xiàn)實(shí)?

  城市建設(shè)不是規(guī)劃部門的“積游戲”,搞好城市規(guī)劃,必須要有過硬的監(jiān)督和管理措施,以保證規(guī)劃不受各種矛盾和權(quán)力的沖擊。而我們必須承認(rèn),在我國一些地方,城市規(guī)劃往往不具權(quán)威性,甚至?xí)S著官員的任免、調(diào)動而“朝規(guī)夕改”。現(xiàn)在,國家投資4萬億用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各地方政府更是追加數(shù)億元巨資,緊鑼密鼓地為擴(kuò)大內(nèi)需而大興土木。為此,我們更有必要提醒有關(guān)方面,必須從法律層面上確保城市規(guī)劃的貫徹和實(shí)施,否則,即便不再發(fā)生昆明立交橋坍塌的類似悲劇,相關(guān)資金和資源的浪費(fèi),卻必然“在所難免”。

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