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　　位于浙江省臨海市中東部小芝鎮(zhèn)，處在城市水源地——牛頭山水庫(kù)的源頭，素有“綠谷氧吧”之稱。該鎮(zhèn)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中，把保護(hù)水庫(kù)源頭和改善生態(tài)環(huán)境有效地結(jié)合起來(lái)，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化。

　　在全力推進(jìn)環(huán)境整治型新農(nóng)村建設(shè)上，堅(jiān)持規(guī)劃先行。臨海市建設(shè)規(guī)劃局首先從編制《小芝鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》入手，確定“一心二軸六片區(qū)”的村鎮(zhèn)體系格局，即“一個(gè)中心鎮(zhèn)區(qū)，75省道和西線道路兩條軸線，六個(gè)中心村形成的六個(gè)片區(qū)”，引導(dǎo)橋下、勝坑、岙胡等村向中心鎮(zhèn)區(qū)或中心村集聚，在中心鎮(zhèn)區(qū)和中心村完善各種社會(huì)文化等設(shè)施，配套各種公共基礎(chǔ)設(shè)施，重視保護(hù)好牛頭山水庫(kù)源地，保護(hù)好現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境。按照合并小型村、縮減自然村、拆除空心村、建設(shè)中心村和節(jié)約村莊占地總量的要求，從操作性、集約性、安全性、配套性等角度，在充分尊重農(nóng)民意愿、綜合考慮農(nóng)民承受能力和方便農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化完善鎮(zhèn)域村莊布點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)各個(gè)村莊所面臨的主要問(wèn)題和發(fā)展特色，對(duì)全鎮(zhèn)村莊確定不同規(guī)劃類型，進(jìn)行規(guī)劃分類指導(dǎo)。以臨海市《村民住宅設(shè)計(jì)通用圖案》中的設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)村民建房，逐步改變村莊面貌。

　　在全力推進(jìn)環(huán)境整治型新農(nóng)村建設(shè)上，堅(jiān)持因地制宜。在村莊整治與保護(hù)并舉，尊重人與自然和諧，突出農(nóng)村田園風(fēng)光，不推山、不截溪、不砍樹，保持原生態(tài)。在綠化上，實(shí)行樹、藤、花、草合理配置，提倡種植果樹。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)小鎮(zhèn)，采取以整治村莊環(huán)境為主，重點(diǎn)進(jìn)行道路硬化、綠化、凈化，增設(shè)衛(wèi)生、文體等設(shè)施，使整體環(huán)境達(dá)到整齊、干凈、美觀。并根據(jù)各村實(shí)際情況，實(shí)行“一村一策”，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好且各方面條件成熟的村，按照“糞坑全面改造、垃圾全面收集、道路全面硬化、村莊全面綠化、污水全面處理、雜物全面清除”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的村，以村莊環(huán)境整治為主，進(jìn)行道路平整、環(huán)境改造。

　　在全力推進(jìn)環(huán)境整治型新農(nóng)村建設(shè)上，堅(jiān)持示范帶路。新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容多、范圍廣、基礎(chǔ)不一，很難唱一個(gè)調(diào)、定一個(gè)音，更難以一步到位。為此，小芝鎮(zhèn)選擇典型示范，科學(xué)切入，先易后難，循序漸進(jìn)的工作思路。在方法上，堅(jiān)持“示范引路，逐步推進(jìn)”的原則，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)示范村、生態(tài)村、園林村、整治村建設(shè)，培育了多個(gè)具有指導(dǎo)作用和啟發(fā)效果的示范點(diǎn)，以典型引路有效帶動(dòng)了面上工作；在內(nèi)容上，堅(jiān)持“花小錢、辦實(shí)事、有成效”的原則，針對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，選擇與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)、農(nóng)民群眾最迫切希望做好的事情做起。在基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)管理，做好疏導(dǎo)，改變了農(nóng)村不良生活習(xí)慣，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民生活觀念，提高了生活質(zhì)量。近年來(lái)，該鎮(zhèn)，相繼被評(píng)為臺(tái)州市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，浙江省十大新興花卉鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，2007年又獲得了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號(hào)。

　　

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2007.10.19　安文