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　　飛瀑、清澗、小溪、流泉，這里秀麗清新，風(fēng)光旖旎；日出、佛光、云海、圣燈，這里佳境勝跡，舉世聞名。前不久，來自全國景區(qū)的近300名代表來到峨眉山交流學(xué)習(xí)。一位代表對(duì)記者由衷地說，峨眉山可學(xué)習(xí)的地方真多，比如標(biāo)志標(biāo)牌，采用峨眉山靈猴卡通形象設(shè)計(jì)，獨(dú)具特色，令人耳目一新。而峨眉山的軟環(huán)境更讓人佩服，很多都是體現(xiàn)在細(xì)節(jié)之處的。一位代表在景區(qū)習(xí)慣性地點(diǎn)燃香煙，馬上被路旁的保潔員禮貌地制止了。原來，在峨眉山景區(qū)是全山禁煙的。

　　殊不知，1992年以前，峨眉山是全國景區(qū)臟、亂、差的代表，通過綜合整治，如今，它成為了全國景區(qū)管理的一面旗幟。2007年5月，當(dāng)曾培炎副總理視察峨眉山景區(qū)時(shí)，對(duì)景區(qū)綜合整治給予了充分肯定：“從我進(jìn)入景區(qū)時(shí)，就注意看到景區(qū)生態(tài)很美，沿途干干凈凈，標(biāo)志標(biāo)牌很有特色，峨眉山風(fēng)景區(qū)管理和保護(hù)工作確實(shí)做得很好，可以評(píng)為優(yōu)秀，是全國風(fēng)景區(qū)的榜樣和標(biāo)桿。”

　　建章立制，保障發(fā)展藍(lán)圖

　　沒有規(guī)矩不能成方圓。據(jù)景區(qū)管委會(huì)副主任馮慶川講，建章立制是景區(qū)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展主要的舉措之一。2003年，第三次修編的《峨眉山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃（2003～2020）》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式實(shí)施，成為具有法律強(qiáng)制性的政策性文件。這次修編的規(guī)劃，從發(fā)展的需要和實(shí)際出發(fā)，針對(duì)以前“總規(guī)”執(zhí)行落實(shí)中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步擴(kuò)大了保護(hù)范圍，提高了保護(hù)級(jí)別，細(xì)化了保護(hù)要求。為與之相匹配，他們又先后編制了金頂片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、旅游資源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃等一系列景區(qū)詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，為促進(jìn)景區(qū)保護(hù)、展示、利用的良性循環(huán)和明確可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2007年4月，峨眉山消防規(guī)劃（2007～2020）通過專家評(píng)審，被批準(zhǔn)后將是中國山岳型風(fēng)景名勝區(qū)首部專門的消防規(guī)劃。

　　拆遷，拆出一片新天地

　　沿著峨眉山景區(qū)的旅游公路盤旋而上，馮主任指著路邊一處處青蔥濃郁的山林告訴記者，這里以前曾是村民、企事業(yè)隨搭亂建、有礙觀瞻的違章建筑，通過拆遷、綠化美化，恢復(fù)了40多處景觀。

　　據(jù)介紹，上個(gè)世紀(jì)90年代，峨眉山的住山部隊(duì)有80多個(gè)，有中央的，也有地方的，這些單位牌子硬、架子大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，要使他們服從規(guī)劃，配合整治，困難重重。為此，峨眉山景區(qū)圍繞“曉之以理、動(dòng)之以情、明之以法”12個(gè)字，付出了無數(shù)艱辛的努力。對(duì)每個(gè)單位的拆遷整治，他們都要多次上門，主動(dòng)宣傳《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，不斷溝通思想，直到達(dá)成共識(shí)、服從規(guī)劃、落實(shí)拆遷整治。703電視臺(tái)和宗教團(tuán)體的違章建筑的拆遷是景區(qū)最值得欣慰的拆遷項(xiàng)目。703電視臺(tái)當(dāng)初隸屬國家廣電總局，為了它的搬遷，景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)從上個(gè)世紀(jì)90年代申報(bào)世界遺產(chǎn)起就向上級(jí)有關(guān)單位、部門多次匯報(bào)、請(qǐng)示要求拆遷。2003年，當(dāng)時(shí)的四川省委書記張學(xué)忠和省長張中偉兩位領(lǐng)導(dǎo)也親自出面，幫助做工作，最后，國家廣電總局同意了703電視臺(tái)的整體搬遷。通過整治，金頂景區(qū)的生態(tài)環(huán)境、文化景觀品位得到了極大的優(yōu)化和提升。景區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹說，峨眉山作為佛教圣地，景區(qū)內(nèi)亂修亂建廟宇之類的事情處理起來也并非易事。但是經(jīng)過長期不懈的努力，也都一一制止下來了，比如，違規(guī)修建的雷洞坪寺廟2007年被拆除。在2003年以來的風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治中，峨眉山先后拆除了金頂703電視臺(tái)招待所、金頂賓館、云海樓等接待設(shè)施，拆除面積達(dá)3200平方米。如今的峨眉山更顯得巍峨莊嚴(yán)。

　　數(shù)字化，開創(chuàng)高效、便捷的新時(shí)代

　　在景區(qū)的數(shù)字化峨眉山管理中心，記者通過一個(gè)半圓形的大屏幕直接看到了景區(qū)內(nèi)植物的生長狀況、動(dòng)物的活動(dòng)情況和游客的流量等信息。為了充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，更好地保護(hù)景區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境，全面提升管理服務(wù)水平，早在2000年，峨眉山管委會(huì)就設(shè)立了信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心，制定了《峨眉山風(fēng)景區(qū)信息化、智能化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》，并搭建了行政管理系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)、規(guī)劃管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理系統(tǒng)平臺(tái)，率先在全國風(fēng)景區(qū)中設(shè)立了門戶網(wǎng)站———峨眉山旅游網(wǎng)。全國各地的游客可以通過網(wǎng)絡(luò)直接訂票，并了解景區(qū)的賓館飯店入住率、游客數(shù)量、特色景觀等信息。2006年，建設(shè)部《數(shù)字化景區(qū)建設(shè)指南》頒布后，峨眉山根據(jù)指南的要求重新編制了《峨眉山風(fēng)景區(qū)數(shù)字化建設(shè)總體規(guī)劃》，按照規(guī)劃，峨眉山數(shù)字化建設(shè)概括起來就是“115333系統(tǒng)”工程，即以一個(gè)高速光纖通訊網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以一個(gè)“數(shù)字化指揮中心”為核心，以5個(gè)分指揮中心為支撐，構(gòu)建遺產(chǎn)保護(hù)、管理服務(wù)、市場(chǎng)營銷三大體系，設(shè)立監(jiān)控、門禁、旅游咨詢等33個(gè)子系統(tǒng)，形成景區(qū)保護(hù)、管理、服務(wù)、營銷等全方位的數(shù)字化管理體系。

　　馬元祝，峨眉山精神的表率

　　提到峨眉山，管委會(huì)書記馬元祝是不能不提的人物。為了綜合整治的順利開展，馬書記三次遇險(xiǎn)，關(guān)鍵時(shí)刻，臨危不懼、挺身而出的大無畏精神，與病魔搏斗、拼命工作的生命不息、奮斗不止的精神，為峨眉山全體干部做了表率。據(jù)峨眉山一位工作人員介紹，1996年申報(bào)世界遺產(chǎn)期間，馬元祝到省建設(shè)廳去修改補(bǔ)充峨眉山申報(bào)世界遺產(chǎn)的文件，路遇車禍，3根肋骨骨折，頸椎錯(cuò)位，被送進(jìn)醫(yī)院。最后，馬元祝找醫(yī)生專門設(shè)計(jì)制作了一個(gè)固定頸椎的不銹鋼護(hù)圈，傷未痊愈，就戴著頸托登上了飛往巴黎的飛機(jī)；拆除景區(qū)違章搭建期間，村里一個(gè)人利用假戶口獲得了景區(qū)經(jīng)營權(quán)，被取締了經(jīng)營資格，為了報(bào)復(fù)，他帶著自制炸彈和匕首來到馬元祝家，把馬元祝左手炸傷，使其喪失了正常功能，左眼也留下殘疾；在2004年，馬元祝去上海參加金頂華藏寺的恢復(fù)項(xiàng)目專家論證會(huì)，感到肝區(qū)痛得厲害，醫(yī)生診斷懷疑是惡性腫瘤，馬元祝卻堅(jiān)持等各項(xiàng)工作如期完成，40多天后，在天津做了肝臟移植手術(shù)。現(xiàn)在，馬元祝帶著有排異反應(yīng)的肝臟、喪失正常功能的左手和幾乎失明的左眼，仍每天工作十幾個(gè)小時(shí)。

　　如今，峨眉山成為全國景區(qū)的標(biāo)桿與榜樣。建設(shè)部一位負(fù)責(zé)人說，我們學(xué)峨眉山，學(xué)的就是峨眉山的精神。學(xué)習(xí)他們強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，形成一股自上而下愛崗敬業(yè)、勤懇付出的精神；學(xué)習(xí)永不停息的奮斗精神，爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神；學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、吃苦、有戰(zhàn)斗力的精神；學(xué)習(xí)他們堅(jiān)持好的工作思路和機(jī)制，堅(jiān)持清醒的認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和保護(hù)進(jìn)行到底的精神。

　　摘自《中國建設(shè)報(bào)》2007.09.04　記者 肖紅