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風(fēng)景名勝區(qū)功能發(fā)展及其保護(hù)利用（續(xù)）

四、保護(hù)原作，分區(qū)利用��

1.保護(hù)原作——真實(shí)性和完整性��

根據(jù)保護(hù)世界遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)——真實(shí)性和完整性，來探討保護(hù)保存風(fēng)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)——原作。自然風(fēng)景區(qū)（自然遺產(chǎn)）是大自然的杰作，自然文化風(fēng)景區(qū)（自然文化遺產(chǎn)）是大自然和祖先共同創(chuàng)造的杰作。只有原作是價(jià)值最大，品位最高，不可取代的傳世之寶，保護(hù)保存風(fēng)景區(qū)原作的主要標(biāo)準(zhǔn)：��

①保存風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)——原生自然景觀��

包括：（1）真實(shí)、完整的原生地質(zhì)、地貌；（2）天然的水文、水系；（3）自然區(qū)域的氣象氣候；（4）天然植被、原始森林、次生林、生物多樣性及珍稀瀕危動(dòng)植物棲息地。逐步恢復(fù)被人為破壞的地帶性植被。��

②保護(hù)好風(fēng)景區(qū)自然美和生態(tài)美��

主要是構(gòu)成自然美的各種自然要素，如形象美、色彩美、線條美、動(dòng)態(tài)美、靜態(tài)美、音響美、嗅覺美等有形美以及相應(yīng)產(chǎn)生的無形美，如優(yōu)美傳說等。��

③歷史文化遺產(chǎn)的原作��

指有價(jià)值的古建筑、道路、橋梁、摩崖石刻、歷史紀(jì)念地、古村落及田園風(fēng)光等的真實(shí)性和完整性。��

④風(fēng)景區(qū)自然景觀有機(jī)體與歷史文化諸因素的融合��

從建設(shè)理念到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)過程，以及人工設(shè)施的體量、高度、材料、形式等都體現(xiàn)了自然與文化的融合，保護(hù)好農(nóng)耕文明時(shí)代自然文化遺產(chǎn)——天人杰作。��

2.分區(qū)保護(hù)利用——功能分區(qū)��

為了處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，必須以保護(hù)為前提，有限度地合理利用。為此，應(yīng)根據(jù)風(fēng)景遺產(chǎn)資源價(jià)值的空間分布及其相應(yīng)各種精神文化和科教活動(dòng)的需求，進(jìn)行功能分區(qū)。��

首先是風(fēng)景區(qū)內(nèi)外的分工，即區(qū)內(nèi)以精神文化與科教功能為主，區(qū)外，作為旅游服務(wù)基地，以第三產(chǎn)業(yè)為主，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如古代五岳等名山的分區(qū)，俗稱“山上游，山下住”。當(dāng)代九寨溝的分區(qū)為“溝內(nèi)游，溝外住”，亦是此意。��

同時(shí)，風(fēng)景區(qū)還要分區(qū)，一般可分為5區(qū)：（1）生態(tài)保育區(qū)，生態(tài)科學(xué)價(jià)值高，不對(duì)游人開放，保護(hù)原生態(tài)，可進(jìn)行科學(xué)研究活動(dòng)；（2）特殊景觀區(qū)，自然美學(xué)價(jià)值高、開放游覽，不建機(jī)械交通與過夜設(shè)施，修建生態(tài)步游道、解說系統(tǒng)和必要的茶水點(diǎn)。（3）史跡保存區(qū)，開放展示，維護(hù)原作，不能改造。（4）服務(wù)區(qū)，可通公路，建設(shè)安全、衛(wèi)生、簡樸的食宿及文化活動(dòng)等服務(wù)設(shè)施，并實(shí)行特許經(jīng)營。如特大風(fēng)景區(qū)，可利用區(qū)內(nèi)原有歷史城鎮(zhèn)作基地，而小風(fēng)景區(qū)則不必設(shè)過夜設(shè)施。（5）一般控制區(qū)，除上述四區(qū)外，原有村落和田園等，控制在與風(fēng)景相協(xié)調(diào)的原則下，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，控制村落建筑的高度、體量、色彩及形式等，隨著地區(qū)城市化的發(fā)展可為山區(qū)的農(nóng)民遷出風(fēng)景區(qū)進(jìn)入城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。此外，還劃定風(fēng)景區(qū)外圍保護(hù)地帶，防止破壞性項(xiàng)目開發(fā)。（1）、（2）、（3）區(qū)亦可合稱為核心區(qū)。據(jù)現(xiàn)狀看，我國風(fēng)景區(qū)的開發(fā)度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外的國家公園。因此，宜減不宜增，尤其是核心區(qū)的人工建筑、構(gòu)筑物，只能減，不能增。��

風(fēng)景區(qū)的人工設(shè)施，應(yīng)限制在必要的，最低限度內(nèi)，并按功能分區(qū)，因地制宜，因景制宜，嚴(yán)格防止錯(cuò)位開發(fā)和超載開發(fā)。（謝凝高待續(xù)）