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相關鏈接：2001—2007年中國人居環境范例獎獲獎名單

　　獲獎時間：2003年

　　項目名稱：內蒙古赤峰市元寶山區小城鎮規劃建設管理

　　申報單位：

　　報送單位：

　　項目概況：赤峰市元寶山區赤峰市轄區，位于內蒙古自治區東部，地處內蒙古、遼寧、河北三省交界處，總人口30萬人，境內駐有元寶山發電廠、平煤集團等國有大中型企業。在區黨委政府的不懈努力下，經過十幾年的發展建設，全區形成了相對密集的小城鎮群體。已顯露出時代氣息和現代韻味相伴的城市風采，元寶山人用濃墨色彩在塞外揮灑出一道亮麗的風景。

　　科學合理編制規劃，一絲不茍實施規劃。建區以來，元寶山區委、區政府著力創建與經濟社會發展相適應的人居環境，積極拓展“設施、產業、人口”三維空間，實現經濟、社會、環境協調發展。一是按照面向未來、留有余地、以路定向、區域分明的原則，抓好規劃編制。1999年，元寶山區為整體協調區域布局，加快鄉村城市化進程，先后投入180萬元，完成了全區小城鎮總體規劃，在此基礎上，堅持以地方經濟特點為指導，對全鎮村鎮交通、園林綠化、給排水設施、電力通訊及公共事業等方面做了專項規劃，做到了總體規劃、分區規劃、詳細規劃相配套，鎮區規劃、村莊規劃、專業規劃相協調。二是強化規劃管理。城市各種詳規由規劃委統一研究審批，全鎮規劃范圍內的各項建設工程嚴格執行“兩證一書”制度，嚴密管理程序，禁止以權代法，越權審批，鎮區規劃的實施率達100%。到目前，全區已經形成以赤峰為依托，以平莊為龍頭，以鎮、鄉、街為骨干，以公路為紐帶的一線穿珠的小城鎮體系格局。

　　多元融資，大手筆開發建設。1992年，區政府遷址平莊鎮。區政府搬遷后，通過對內挖潛，外引內聯，以及借貸建設等各種融資渠道，加大投入，加快建設步伐。平莊城區內累計投入資金5億元實施了道路新建及改造工程、污水處理工程、園林綠化工程、房地產開發工程。

　　----配套的基礎設施。開通了平莊鎮區東、西、南三條出口，對鎮區內七街五路進行了建設改造；興建了城市供水、供暖、環衛設施。到目前，平莊鎮區共修改擴建鎮區道路33.1公里，鋪設排水管道36.4公里；興建自來水廠一座，自來水普及率達100%；新建熱力站4座，集中供熱面積達199萬平方米；建設垃圾轉運站3處，垃圾收集和清運率均達100%；修建旱廁和水廁18座。

　　----齊全的公共服務設施。平莊鎮區公共服務設施從無到有，興建占地2.3萬產方米銀河廣場一處和北環游園走廊等公共游園10余處，綠地率達到27.3%，鎮區內先后有194個庭院達到赤峰市級綠化標準，占赤峰市綠化達標單位的45%；并形成了集醫療保障、文化體育、廣播電視、休閑娛樂等完整的公共設施服務體系。

　　----良好的生態環境。經過30多年的治理，在西距平莊城區5公里外建設起總面積達3.2萬畝的綠色屏障----藏龍山森林公園，既有效地改善了城區空氣質量，又為城區防洪、防汛提供的可靠基礎。還實施了國家治理“三河”、“三湖”工程的西遼河流域重點工程----建設成一處日處理5萬噸污水的元寶山區污水處理廠。

　　----功能完善的住宅小區。1992年以前的平莊，沒有一處成形的住宅小區。1992年以后，按照“節約土地、聯片開發”的原則，加快了住宅小區建設，以解決廣大職工居民生活用房問題。到目前，平莊鎮區共建成花園式小區8個計68.7萬M2，入住近8000戶居民，小區內設施完善，功能齊全，環境優美，居住小區綠地率平均達41%，其中向陽住宅小區分別被中宣部和建設部評為“全國創建文明城市活動示范點”、“全國城市物業管理優秀住宅小區”。

　　依法依規管理，提升城市管理水平。“三分建設、七分管理”，元寶山區良好的城市離不開良好的管理，批準后的規劃由城管監察部門跟蹤監督管理，從源頭上堵住亂塔、亂建、超高、超面積等違規現象的發生。同時，變管理為服務，以優質服務帶動城市管理檔次的提升。區城市管理監察部門從改革內部管理機制入手，把優質服務細化、規范化。并為了確保依法行政的公正性，對城市管理人員實行了案卷終身制。在加大查處力度的同時加強了專業執法人員管理和培訓，提高執法人員自身素質，增強執法人員依法行政能力，確保依法管理。