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　　株洲市地處湘江流域，湖南省東部，屬亞熱帶季風濕潤氣候,四季分明,是我國湘中地區長株潭城市群的重要城市之一。株洲優越的自然條件造就了巖溶地貌、丹霞地貌、動植物資源以及河湖資源為主的豐富多彩的自然型旅游資源。市區用地山蔥水碧，生態環境優良，具有形成山水城市特色的自然條件基礎。但是近年來隨著城市的不斷開發和大規模的建設，對自然風貌造成了一定的影響，從城市必須走可持續發展道路的角度著眼，保護城市的各種自然環境風貌已是當務之急。

　　一、城市水體保護

　　株洲市河港、自然水面眾多，河流縱橫，因此一直以來都在對全流域和區域流域的水土流失狀況進行重點治理。根據全市總體規劃，治理水土流失面積要達72000公頃。其中對水系的保護為“一江四港”（“一江”即湘江，“四港”即楓溪港、建寧港、白石港、霞灣港），對水面的保護重點強調東湖、鵝頸洲、中基洲、曹塘壩、白石港和楓溪港故道。城市周邊沿東的云田、仙庾、大京、白關地區帶狀山脈；沿北的白馬、清水塘地區帶狀山脈；沿東南五里墩、建寧、楓溪地區帶狀山脈；河西太子山至五云峰帶狀山脈均作為城市外圍生態圈進行控制，并和與之相融的城市水體濕地，組團隔離帶、生態農業、開敞地帶、綠地系統、構筑城市生態結構。

　　二、城市景觀保護

　　（一）自然類景觀保護原則

　　由于株洲市的丘陵山地形態和城市組團式布局，城區周圍和城區組團之間保持著大量的山林植被，對株洲市的城市生態環境與綠化起著良好的作用。同時株洲市沿湘江有河港近十條，其中河東白石港干流最長約28公里，包括湘江及匯入湘江的三條支流－白石港、建寧港和楓溪港以及三條支流周圍的魚塘、洼地。保護規劃要求禁止對坡度大于25％，海拔高度在90米以上的山嶺及其周邊影響范圍進行開發建設，對列入保護的江、河港、水面實施控制保護。

　　（二）自然類景觀保護對象

　　根據株洲市擁有自然資源，可以確定其自然類景觀保護對象應該為山嶺、江河和水面。

　　1.山嶺：石峰山、奔龍山、法華山、黃登仙、道仙廟嶺、楓樹寨、吳家大嶺、麂子嶺、黃牛不出欄山、天子山、天臺山、新屋里、羅家大山、仙峰嶺、三仙嶺、楊梅大嶺、大石嶺、仙庾嶺、大京山脈、沖天嶺、獅形山、張家山、鑿石磯、楓溪山脈；

　　2.江河：湘江、楓溪港、建寧港、白石港、霞灣港；

　　3.水面：東湖、文化園、天鵝湖、翠塘、奔龍湖、五一水庫。

　　（三）重點對山系、水體、風景區、城市楔入綠地進行嚴格控制和保護，充分利用并將其作為城市景觀的主要背景。

　　1.將山體、水體作為城市景觀主要背景要素重點保護，嚴格控制周圍的建設，保證城市中的山體成為城市開敞空間。拆除沿奔龍山、石峰山、楓溪山體邊緣嚴重影響城市景觀的建筑，恢復天臺山植被，將其作為城市重要的山體標志。

　　2.嚴格控制與湘江岸線、城區河港兩邊相鄰地段內的建設行為，將湘江作為城市水景的主軸帶，楓溪港、建寧港、白石港結合東湖、中基洲、鵝頸洲水面成為貫穿城市的重要水景。湘江風光帶綠化建設成為貫穿整個城市的主要綠色景觀帶，湘江兩岸各50～300米，沿城區河港周邊20～50米規劃作為景觀重點控制帶。

　　3.楓溪、建寧、白石三大河港沿線綠化和東環線兩側綠帶組成河東地區綠色景觀主干網絡；華山路城市森林帶、栗雨片中心綠色休閑帶、西環道兩側公共綠帶和長江西路森林帶與湘江風光帶組成河西城區綠色景觀主干網絡。

　　三、城市歷史風貌保護

　　（一）歷史風貌保護區域

　　株洲市地處湘江流域，自然景觀環境優越，雖為工業新城，但城市文化、地理、氣候條件決定其不僅應具有現代工業城市的功能，而且應當充分利用潛在的人文和自然景觀資源，塑造一個具有時代感、炎帝文化特征和山水園林特色的城市形象。

　　與自然環境相協調、山水交融的城市格局的保護十分重要。通過城市格局保護帶，完善城市綠地系統和水系統，并以此為基礎初步構建城市景觀系統的框架，形成特有的城市格局。

　　1.城市格局保護帶：白石港中上游組團隔離地區、楓溪山脈、鑿石山、石峰山脈、華山路東側城市森林帶、快速環道兩側綠化帶、湘江岸線及灘地。

　　2.歷史地段：解放東街地段、田心社區地段、董家塅地段、神農公園地段、石峰公園地段、炎帝廣場地段、中心廣場地段。

　　（二）保護等級與保護范圍的劃定

　　1.文物保護單位和文物點的保護：根據《中華人民共和國文物保護法》對文物保護單位和文物點進行分級管理和保護。原則上對文物進行原地、原環境保護，需要移建或集中布局的，需經科學論證和規劃。

　　2.歷史建筑的保護：根據《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國城市規劃法》對歷史建筑進行保護和修復。

　　3.歷史地段的保護：解放東街地段的保護，強調體現株洲傳統商業街區特色，強調傳統街區文化的復興性，強調基礎設施的改善和商業的興盛。田心、董家塅社區地段的保護，強調其歷史格局的演變和建筑風格的承襲，突出新興工業城市的發展脈絡。

　　4.城市格局保護帶的保護：采取整體性和綜合性的措施，對城市整體空間格局和環境進行保護與控制，一方面對體現城市傳統空間特色的要素進行保護，另一方面對影響城市風貌特色的新建因素實施控制與引導，從而達到保護與發展的整體協調。

　　保護和整治在老城區，初步形成具有人文歷史特色的保護地區，人文環境保護包括對一些具有特色的片區保護，根據其功能特色進行不同的景觀風貌處理。規劃中應對這些城市歷史空間和建筑元素進行保護和復興。

　　四、各種自然生態區域的保護

　　（一）嚴格控制區域

　　是指為阻止建設用地的無序蔓延，保護良好的生態結構，在規劃區必須劃定嚴格控制區域。嚴格控制區域是指不允許進行開發和建設的區域，包括規劃區內的農業保護用地、風景名勝區用地、自然生態保護用地內的濕地、水源保護區、生態敏感區以及重大基礎設施控制走廊，嚴格禁止其一般性的開發和建設。

　　1.農業保護區——是指為保護農業生產而劃定的專項用地。重點保護規劃區范圍內的蔬菜、水果、水產、畜牧四大農產品生產基地，強化城郊農村的城市服務功能，同時加強對相對集中的農業用地特別是耕地的保護；對規劃的農業保護用地，用地應劃定嚴格的控制范圍，制定保護區發展規劃和有關管理規定，嚴格控制城市建設用地對農業用地的侵占，鼓勵農業資金和技術投入，促進農業的規范化、企業化，建設高效農業基地；主要區域有規劃區東北部的云田花木基地、明照農業保護用地，規劃區南部的群豐農業保護用地。

　　2.風景名勝區——是指規劃期內需保護的風景名勝區，主要有規劃區東部的大京風景名勝區、仙庾－仙人造風景名勝區、九朗山森林公園、五云峰風景名勝區。

　　3.自然生態保護用地——是指規劃期內需保護的自然山水植被用地以及應恢復植被的空地和裸地，是城市外圍整體生態環境最主要的組成部分和最重要的生態實體，包括規劃期內乃至遠景期間不能開發必須保護的山地、丘陵地、水體等，是保護城市生態的基礎。對于該項用地應制定嚴格的保護措施，在保持現有生態植被水平的前提下，大力提倡植樹造林，大幅度提高森林覆蓋率。

　　①生態保護用地主要有規劃區西北部的法華山、楓樹寨、黃登仙、道仙廟嶺等自然生態林區；規劃區西北部五云峰風景名勝區周邊及羅家大山等自然生態林區；規劃區南部及中部的楓溪、雪峰嶺、栗雨地區城市組團隔離綠地，這些綠地分別從楓樹寨，白石港流域，建寧港流域，楓溪港流域向城區楔入。

　　②水源保護區——為保護飲用水源而劃定的限制開發的用地。水源保護區內的開發建設應嚴格按照有關條例和規劃控制，并組織起有效的監督和管理。主要有湘江曲尺至霞灣江段水源保護區、大京水庫水源保護區。

　　（二）控制等級

　　空間管制規劃將城市規劃區分為嚴格控制區和一般控制區域。城市建成用地、農業保護用地、風景名勝區用地為嚴格控制區；村鎮建設用地、自然生態保護用地、城市遠景發展備用地為一般控制區域。一般控制區域是一定條件下可適當進行開發、建設的區域，主要是指靠近城市規劃建成區周邊的用地，為今后城市發展空間留有彈性。