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　　為加快我縣園林綠化建設(shè)步伐，改善城市人居環(huán)境，提高城市生態(tài)質(zhì)量，促進(jìn)縣城可持續(xù)發(fā)展，為廣大人民群眾提供宜居的生活環(huán)境，根據(jù)《國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

　　以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建國家園林縣城為目標(biāo)，堅(jiān)持"政府組織，群眾參與"的原則，依據(jù)縣城環(huán)境條件與功能，充分利用"山、水、林、城"等自然資源，完善城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)城區(qū)景觀保護(hù)，加大城區(qū)綠化建設(shè)力度，強(qiáng)化以園林綠化為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，舉全縣之力把桐柏建設(shè)成"山水園林城市"，確保我縣國家園林縣城創(chuàng)建成功。

　　二、主要任務(wù)

　　對(duì)照"國家園林縣城"標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣園林綠化工作現(xiàn)狀，提出今年縣城園林綠化、生態(tài)環(huán)境及市政等建設(shè)管理任務(wù)。

　　（一）園林綠化

　　1、公共綠地建設(shè)：按照國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，人均公共綠地面積要達(dá)到9m2以上，服務(wù)半徑達(dá)到500米，要求有兩座3公頃以上規(guī)劃建設(shè)管理水平較高的公園。應(yīng)完成的工作：⑴按照達(dá)標(biāo)公園要求完成三和園、中心公園、臨淮公園、濱河公園的改造工作。⑵新建4處綠地：在樂神路與新國道、佛教學(xué)院入口處建一游園；在南環(huán)路西入口處建一游園；在桐明路與北環(huán)路西交叉處建一游園；在桐明路與北環(huán)路東交叉處建一游園。

　　2、道路綠化：縣城道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率應(yīng)分別達(dá)到100%和80%以上，干道綠地率應(yīng)達(dá)到25%以上，縣城應(yīng)鞏固現(xiàn)有的綠化成果，消除缺株、斷帶現(xiàn)象，對(duì)干道綠化進(jìn)行改造，提高綠地率，達(dá)到指標(biāo)要求。應(yīng)完成的工作：⑴完善濱淮路、桐銀路、盤古大道綠化設(shè)施；⑵加快高速引線的道路硬化及土方回填，組織好綠化設(shè)計(jì)和施工；⑶抓緊桐明路的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工；⑷在南環(huán)路兩側(cè)各建17.5m寬的防護(hù)林。

　　3、單位庭院、居住小區(qū)綠化：⑴在原綠化合格單位的基礎(chǔ)上增加6個(gè)，新增加4個(gè)花園式單位，單位庭院綠地率要達(dá)到30%以上。⑵完成恒信花園、聚河花園、銀興花園、農(nóng)行家屬院、盤古花園等小區(qū)配套綠化建設(shè)工作，綠地率達(dá)到30%以上。確保"園林單位、園林小區(qū)"分別達(dá)60%以上。

　　4、做好近城山體及環(huán)城生態(tài)林地綠化，主要沿西環(huán)路、世紀(jì)大道、南環(huán)路等路邊山體。按照要求抓好防護(hù)綠地建設(shè)，確保縣城生態(tài)環(huán)境良好，山體、水系及周邊自然環(huán)境得到有效治理和保護(hù)，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境。

　　5、做好河道綠化，以紅柳、皮柳等樹種沿河造綠，突出地方特色。

　　6、強(qiáng)化園林綠化管理。深入貫徹《城市綠化條例》，加大園林綠化執(zhí)法工作力度。認(rèn)真執(zhí)行《綠地養(yǎng)護(hù)規(guī)范》，提高綠化管護(hù)水平。做好苗木施肥和病蟲害防治工作。

　　7、抓好義務(wù)植樹。扎實(shí)組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，實(shí)施義務(wù)植樹登記卡制度，確保植樹成活率和保存率均不低于85%、義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)90%以上；積極開展綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動(dòng)。

　　（二）、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治。

　　著重加強(qiáng)對(duì)城區(qū)主次干道、城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等環(huán)境進(jìn)行整治。認(rèn)真落實(shí)"門前三包"、"路段分包"責(zé)任制，強(qiáng)化夜市攤點(diǎn)和臨街門店的管理，抓好餐飲業(yè)等整治工作，嚴(yán)禁占道經(jīng)營、亂停亂放及沿街叫賣、隨設(shè)流動(dòng)攤點(diǎn)等行為，消滅垃圾死角，健全城區(qū)戶外廣告管理機(jī)制，搞好城區(qū)環(huán)景整治和街景改造，車輛停站點(diǎn)及公交汽車停站點(diǎn)等實(shí)施規(guī)范化管理，完善長效管理機(jī)制。

　　（三）、著力推進(jìn)城區(qū)亮化工程。

　　加強(qiáng)城市路燈的日常管理，對(duì)城區(qū)路燈進(jìn)行全面檢查維修，對(duì)城區(qū)街道功率不達(dá)標(biāo)、照明效果不好的路燈設(shè)施全面整改，確保道路亮燈率達(dá)98%以上，其中要確保大同街、文化路、世紀(jì)大道、淮安街、盤古路、桐明路、濱淮路、西環(huán)路、英雄路等主干道及淮河兩岸亮燈率達(dá)100%，繼續(xù)抓好縣城單位及公共場(chǎng)所重點(diǎn)裝飾亮化設(shè)施的建設(shè)與管理，加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)開啟亮化設(shè)施。

　　（四）、加強(qiáng)城區(qū)景觀保護(hù)。

　　按照"注重保護(hù)，合理開發(fā)"的方針，保護(hù)利用當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然地形、地貌，充分挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn)，采取得力措施，嚴(yán)格保護(hù)我縣歷史文化。重點(diǎn)抓好城區(qū)內(nèi)文物古跡的保護(hù)，進(jìn)一步健全古樹名木保護(hù)檔案，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁各種破壞文物古跡和古樹名木的行為，使之成為城市景觀的重要組成部分。

　　（五）、改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。

　　加大對(duì)城區(qū)大氣污染、水污染的治理力度，抓好生產(chǎn)性、生活性、醫(yī)院性污水達(dá)標(biāo)排放工作，加強(qiáng)垃圾處理場(chǎng)的日常管理工作，確保生活垃圾無害化處理率達(dá)80%以上，污水處理率達(dá)65%以上，大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到240天以上，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。

　　（六）、完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為爭創(chuàng)國家園林縣城的重要內(nèi)容，加快配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)城市的總體功能和承載能力。在城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批停車點(diǎn)以及公交車停站點(diǎn)；增加一批城市公廁，確保每萬人擁有公廁4座以上；抓好淮安街、大同路、淮源大道東等改造工程，進(jìn)一步抓好城區(qū)人行街道及小巷的鋪裝與硬化工程，完善城區(qū)供排水系統(tǒng)工程建設(shè)。

　　（七）做好申報(bào)準(zhǔn)備工作

　　1、完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃及評(píng)審工作；2、委托有資質(zhì)的單位完成兩座達(dá)標(biāo)公園的設(shè)計(jì)（三合園、中心公園）；3、委托有關(guān)部門完成縣城綠地衛(wèi)星遙感；4、做好申報(bào)所需的文字材料及音像資料制作

　　三、工作措施

　　1、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣成立"桐柏縣創(chuàng)建國家園林縣城指揮部"，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)主抓，"創(chuàng)建國家園林縣城指揮部辦公室"設(shè)在城建局。負(fù)責(zé)對(duì)全縣創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及宏觀決策、督促檢查和宣傳報(bào)道等工作。確保今年做好申報(bào)準(zhǔn)備工作，明年驗(yàn)收成功。

　　2、嚴(yán)格"綠線"制度。規(guī)劃中要明確綠化用地范圍，嚴(yán)格實(shí)行"綠線"制度，確保綠地按規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)綠化規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。繼續(xù)貫徹實(shí)施"綠色圖章"制度，嚴(yán)格審批和驗(yàn)收各項(xiàng)城市建設(shè)工程配套綠化建設(shè)，確保配套綠地達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)確實(shí)不具備達(dá)標(biāo)條件的，實(shí)行綠化易地補(bǔ)償制度，由縣政府統(tǒng)一收取易地綠化費(fèi)用于綠化建設(shè)。

　　3、廣泛宣傳、營造氛圍。加大對(duì)創(chuàng)建國家園林縣城工作的宣傳力度，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，激發(fā)廣大市民的創(chuàng)建熱情，使創(chuàng)建國家園林縣城成為廣大市民和社會(huì)各界的自覺行動(dòng)，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

　　4、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。將國家園林縣城的創(chuàng)建工作任務(wù)，按照各部門，各單位的職能進(jìn)行分解，實(shí)行相關(guān)單位責(zé)任制和一把手負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制，各有關(guān)單位要按照指揮部的統(tǒng)一部署，服從大局，聽從指揮，全力配合，集中精力、物力、財(cái)力確保創(chuàng)建任務(wù)全面完成。

　　5、加強(qiáng)督查，鞏固成果。縣委、政府兩辦和縣創(chuàng)建辦要對(duì)各責(zé)任單位工作任務(wù)完成情況定期進(jìn)行督促檢查，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，利用簡報(bào)、專題片和現(xiàn)有新聞媒體設(shè)立專欄，對(duì)創(chuàng)建工作中表現(xiàn)好的及時(shí)予以表揚(yáng)，對(duì)工作較差、行動(dòng)遲緩的及時(shí)予以批評(píng)和曝光，并進(jìn)行責(zé)任追究。通過"表先促后"，激發(fā)各單位的創(chuàng)建熱情，使創(chuàng)建工作不斷向縱深推進(jìn)。

　　四、工作步驟

　　1、宣傳發(fā)動(dòng)。重要任務(wù)是制定創(chuàng)建實(shí)施方案，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，召開全縣動(dòng)員大會(huì)，充分搞好宣傳發(fā)動(dòng)，分解落實(shí)任務(wù)，明確工作責(zé)任。

　　2、組織實(shí)施。主要任務(wù)是積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施城區(qū)綠化，亮化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十大工程。抓好創(chuàng)建資料的整理歸檔工作，并制作專題片，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查初檢，并做好迎接專家組的檢查驗(yàn)收的籌備工作。

　　3、鞏固完善。主要工作是根據(jù)驗(yàn)收意見反饋內(nèi)容，做好整改補(bǔ)課工作，建章立制，確保通過考檢驗(yàn)收。

　　4、迎接驗(yàn)收。主要工作是對(duì)創(chuàng)建工作積極的單位進(jìn)行表彰，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高我縣的創(chuàng)建工作水平。