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　　綠化是昆明第一形象，生態(tài)是昆明第一基礎(chǔ)設(shè)施，良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)越的自然稟賦，是昆明最具魅力的城市品牌、最富競爭力的獨(dú)特資源。過去5年，昆明市委、市政府通過各項舉措的實施，走出了一條“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”的可持續(xù)發(fā)展之路。面對“十二五”，早有謀劃的昆明將堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立市，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。通過實施建設(shè)“低碳昆明”、加快滇池污染治理、建設(shè)市域綠地系統(tǒng)、健全環(huán)境保障機(jī)制、整治城鄉(xiāng)人居環(huán)境5大戰(zhàn)略，并使之形成“五環(huán)相扣”之勢，最終實現(xiàn)人與自然和諧共生，經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

　　1六大舉措建設(shè)“低碳昆明”

　　“十一五”期間，昆明通過一系列舉措的實施，到2010年，全市萬元GDP能耗比2005年降低20％，化學(xué)需氧量排放總量控制在2.4萬噸以內(nèi)，在2005年的基礎(chǔ)上削減0.45萬噸，削減率15.9%。

　　“低碳昆明”建設(shè)的總體目標(biāo)是，到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放在2005年的基礎(chǔ)上下降40％以上。為此，昆明將從調(diào)整能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造低碳建筑，構(gòu)建低碳交通，推行低碳生活，創(chuàng)建低碳社區(qū)，增強(qiáng)區(qū)域碳匯能力，完善組織保障6大方面開展“低碳昆明”建設(shè)。未來5年中，水電、油、氣能源在全市能源構(gòu)成中的占比將大力提高，以此降低煤炭消費(fèi)比重。冶煉、化工、建材、能源等重點行業(yè)將實施低碳化改造，遏制“兩高”（高耗能、高排放）行業(yè)發(fā)展。同時，政府將挖掘信息服務(wù)、金融保險證券、物流、中介、咨詢服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ�精�?a href="http://plant.m.duofu365.com" target="_blank" title="植物">培育新興低碳產(chǎn)業(yè)集群。

　　“低碳昆明”建設(shè)將逐步納入制度化軌道，建立一個由政府引導(dǎo)和支持，以市場為導(dǎo)向，合理高效的激勵約束機(jī)制。實行目標(biāo)責(zé)任制，按照屬地管理原則，逐級分解和簽訂低碳昆明建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，納入全市年度目標(biāo)管理考核。

　　2未來5年投400億扮靚滇池

　　省九湖水污染防治督導(dǎo)組認(rèn)為，過去5年，是昆明治理滇池完成項目最多、投資最大和成效最明顯的5年。“十一五”期間，昆明加大了滇池水污染防治投資力度，工程項目和投資總額分別為“十五”規(guī)劃的2.57倍和7.69倍。去年前10個月，滇池草海綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)同期下降11.8%，水體透明度上升72.9%。

　　“十二五”期間，昆明將以滇池重點流域和區(qū)域治理為突破口，對水源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域等生態(tài)環(huán)境重點區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格保護(hù)，禁止一切開發(fā)建設(shè)活動。所涉及的工程項目多達(dá)66項，管理類項目23項，估算總投資400億元。能使處理后的滇池水達(dá)到3類水質(zhì)的“臭氧凈化”試驗項目將于今年2月展開試運(yùn)行；今年3月前，滇池湖濱生態(tài)濕地內(nèi)將種植1萬畝能有效吸收氮、磷的中山杉；從今年開始，滇池外海和草海將在10平方公里的水面上控養(yǎng)水葫蘆，最終實現(xiàn)富營養(yǎng)化湖泊水體氮、磷消減和資源化利用。

　　當(dāng)前，滇池治理正處于污染治理向生態(tài)修復(fù)逐步轉(zhuǎn)變的階段，下一步，滇池治理將抓好“十二五”規(guī)劃項目的啟動實施，繼續(xù)全力推進(jìn)主城雨污分流排水管網(wǎng)工程建設(shè)、主要入滇河道及支流溝渠水環(huán)境綜合整治工程、滇池湖濱生態(tài)建設(shè)、環(huán)湖截污工程、滇池外海主要入湖河口及重點區(qū)域生態(tài)清淤等重點工程，力爭滇池水早日變清。

　　310年內(nèi)新增綠地4384公頃

　　未來10年，昆明市將新建綠地4384公頃，使現(xiàn)有的2400公頃綠地增加到6000多公頃。為此，昆明市將在市域內(nèi)建立以水源保護(hù)區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)、各類大中型公園、農(nóng)田、林地為主的面狀綠地，在主要河流、公路、鐵路等沿線開辟帶狀綠地。

　　截至2010年，昆明市轄區(qū)各類植物造林95000畝，至此，昆明森林總面積已超過一萬平方公里。今后5年，昆明將大力推行人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加公共綠地面積，做到市民步行5分鐘或500米就能到達(dá)一塊綠地公園，實現(xiàn)市民享受公共綠地資源的公平性與可達(dá)性。“十二五”期間，通過城市生態(tài)隔離林帶建設(shè)、綠色通道建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和村莊綠化建設(shè)4大工程的重點開展，全市新增綠地面積將達(dá)近60萬畝。其中，能新增公共綠地51000多畝的茶高山公園、滇越鐵路主題公園等9大全市性公園也將在“十二五”期間建成。昆明市綠化將主要采用云南樟、香樟、滇潤楠、滇樸等13個基調(diào)樹種和棕櫚、小葉榕、水杉等25個骨干樹種，其中滇樸、滇潤楠擬選為昆明市市樹。

　　“十二五”期間，城市生態(tài)隔離林帶建設(shè)、綠色通道建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化建設(shè)、村莊綠化建設(shè)工程將成為昆明的重點建設(shè)項目，由此可新增綠地面積39600公頃。在城鎮(zhèn)綠化建設(shè)方面，流域內(nèi)城鎮(zhèn)以拆違建綠、治臟變綠、見縫插綠、庭院綠化為主，500萬株植樹計劃將逐步實施。

　　4大力發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。為此，昆明確立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則，并建立新的政績考核制度。同時，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，制定補(bǔ)償政策和激勵措施，以及完善公眾參與機(jī)制，也將是“十二五”期間健全環(huán)境保障機(jī)制的主導(dǎo)。

　　昆明在提高監(jiān)管水平，加大環(huán)保執(zhí)法力度并全面推行污水處理、垃圾處理、固體廢棄物處置付費(fèi)的同時，“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰投資、誰受益”將成為建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的原則。與此同時，廣泛開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、環(huán)境友好企業(yè)，以及綠色社區(qū)、學(xué)校、商場等一系列活動，也能增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)意識。

　　“十二五期間”，昆明將依靠科技創(chuàng)新大力發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。首先要大力推進(jìn)人口、資源、環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、清潔生產(chǎn)、資源可持續(xù)利用等方面的科技攻關(guān)。在發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)過程中，注重開發(fā)減量化、再利用和資源化技術(shù)，以促進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時注重采用低投入、低消耗、高效率的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

　　5建立農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系

　　到2015年，全市農(nóng)村飲用水合格率將達(dá)到96%，104萬農(nóng)村人口可解決飲用水安全問題。同時，困擾農(nóng)村生活環(huán)境的廢水、垃圾處置效率也將大幅度提高，50%以上的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活廢水將實現(xiàn)集中處理，有條件的鄉(xiāng)村生活污水實現(xiàn)分散污水處理，農(nóng)村生活污水集中處理率將達(dá)到30%。滇池流域內(nèi)的450個自然村將建成垃圾收集、清運(yùn)體系，農(nóng)村垃圾清運(yùn)處置率將達(dá)到60%以上。

　　對于農(nóng)村來說，無序的畜禽養(yǎng)殖也是導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的重要原因。為此，“十二五”期間，昆明市將大力開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管及污染防治工作，在對選址不當(dāng)?shù)酿B(yǎng)殖戶實施搬遷或關(guān)閉的同時，對規(guī)模以上的養(yǎng)殖場進(jìn)行規(guī)范和治理。此外，在“一湖兩江”流域“全面禁養(yǎng)”的基礎(chǔ)上，深化“以獎促治”措施，扶持其它區(qū)域規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)符合要求的環(huán)保設(shè)施，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平與污染物達(dá)標(biāo)排放率。在大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的同時，還將推廣畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)。

　　“十二五”期間，規(guī)模化養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)還將建設(shè)大中型沼氣池20座，使示范區(qū)的農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率達(dá)90%以上，逐步改變農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)、減少農(nóng)村廢棄物造成的面源污染量。