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當(dāng)城市規(guī)劃遭遇“屁股決定腦袋”
時隔僅半年，臨近武漢大學(xué)的珞獅路高架橋再度停工，原因是建設(shè)方案尚未確定；漢口鬧市小森林，一夜之間“蒸發(fā)”，原因是政府為配合中博會，借用開放商土地，投資200萬元種植樹木，事后被開放商“毀林開荒”，造成了“武漢30年來規(guī)模最大、性質(zhì)最惡劣的毀綠事件”；武漢一天然游泳場池底鋪好了磚塊，準(zhǔn)備交付使用，但6月25日晚上，施工單位繼續(xù)深挖，原因是有領(lǐng)導(dǎo)前來視察時說了一句“覺得游泳場挖的深度不夠”。 城市規(guī)劃的脆弱就在于抵擋不住領(lǐng)導(dǎo)的一句話，程序正義的缺失讓投機(jī)決策者乘虛而入。上述三例事件看似無甚關(guān)聯(lián)，實(shí)則都是城市規(guī)劃遭遇“屁股決定腦袋”生下的怪胎。所謂“屁股決定腦袋”，即在其位只謀眼前政，只滅眼前火，只取眼前利，坐在哪個位子上就只考慮哪個位子的得失。至于城市建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)，因?yàn)闆]有明顯的利益驅(qū)動，這個“腦袋”才懶得搭理。 先說珞獅路高架橋。先前停工是因?yàn)槲浯蠓磳Γ珊髞硎窃鯓訌?fù)工的呢？在建設(shè)方案尚未確定的情況下，城市建設(shè)也允許“摸著石頭過河”，邊建邊看？是不是因?yàn)楫?dāng)時此事令各方騎虎難下，有人指示先把工程恢復(fù)起來以堵住悠悠之口？若果真如此，再度停工也就只是時間問題。 漢口小森林的建設(shè)則明顯帶有好大喜功的應(yīng)景意味，是典型的拍腦袋產(chǎn)物。為了開幾天中博會就砸錢200萬，建一個注定要曇花一現(xiàn)的鬧市小森林，除了給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)臉上貼金，筆者實(shí)在看不出其應(yīng)有的綠色價值，而傷害的卻注定是“不明真相”的群眾，攪亂的則是財政支出的正當(dāng)程序。試問，哪個納稅人會同意花費(fèi)200萬造一個僅僅供欣賞幾天的“花瓶”？ 至于游泳池建了再挖，實(shí)在是不值一說了。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到了視察現(xiàn)場，可能在自己的地盤上做主的愿望就會特別強(qiáng)烈吧，懂不懂都會說上兩句。領(lǐng)導(dǎo)的雞毛成了令箭，導(dǎo)致原先的規(guī)劃變得無足輕重。 筆者認(rèn)為，城市建設(shè)中的“一句頂一萬句”注定是暫時和可笑的，若不尊重前期規(guī)劃，從一開始就為日后的亂象埋下伏筆。個人以為，領(lǐng)導(dǎo)的價值不在于“屁股決定腦袋說什么”，不在于不論何事都要表達(dá)“高見”。“高見”太多太隨意就會讓人無所適從，有時候?qū)W會聆聽，學(xué)會尊重，同樣是最好的表態(tài)。當(dāng)然，僅僅依靠呼吁是難以抑制一些領(lǐng)導(dǎo)干部的拍板欲望的，如何完善并踐行問責(zé)制，建立合理的溝通渠道給納稅人一個交代，亟待探索。 胡總書記說，“不折騰”。
編輯：royal |
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