關(guān)于印發(fā)國家林業(yè)局濕地保護管理中心
2010年工作要點的通知
林濕綜字[2010]1號
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局，各計劃單列市林業(yè)局，國家林業(yè)局派駐森林資源監(jiān)督專員辦，各有關(guān)直屬單位：
根據(jù)局黨組和全國林業(yè)廳局長會議關(guān)于濕地工作的總體要求，結(jié)合當前我國濕地保護管理和履行《濕地公約》的實際需要，我辦制訂了2010年工作要點，現(xiàn)發(fā)送你單位，請參照執(zhí)行。
附件：國家林業(yè)局濕地保護管理中心2010年工作要點
二Ｏ一Ｏ年二月五日
附件
國家林業(yè)局濕地保護管理中心2010年工作要點
2010年濕地工作總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央林業(yè)工作會議和全國林業(yè)廳局長會議的總體要求，依靠人民群眾，依靠科學(xué)技術(shù)，依靠深化改革，嚴格保護自然濕地，科學(xué)修復(fù)退化濕地，積極推進示范工程，大力夯實基礎(chǔ)工作，著力推動法規(guī)建設(shè)，逐步理順體制機制，繼續(xù)完善保護體系，全面加強國際合作，充分發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的多種服務(wù)功能，推進現(xiàn)代林業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)。為此，濕地辦在2010年將重點抓好以下工作。
一、逐步建立長效機制。要通過制定法規(guī)政策，逐步解決制約濕地保護管理工作健康發(fā)展的體制機制性障礙。一是組織修改完善《中華人民共和國濕地保護條例》草案，加強部門溝通與協(xié)調(diào)，指導(dǎo)地方開展?jié)竦亓⒎üぷ鳎哟鬂竦乇Ｗo執(zhí)法力度。二是研究制定濕地生態(tài)效益補償政策，繼續(xù)開展相關(guān)專題研究，編制完成試點工作方案和管理辦法，積極爭取財政專項資金，盡快啟動補償試點工作。三是制定專業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，完善出臺《國際重要濕地監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等多項標準和規(guī)范，頒布實施《國家濕地公園管理辦法》、《國家濕地公園總體規(guī)劃導(dǎo)則》。四是繼續(xù)爭取將國際重要濕地、國家重要濕地、國家濕地公園納入《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》的禁止開發(fā)區(qū)范圍，使重要濕地受到嚴格保護。
二、有序開展調(diào)查監(jiān)測。要通過開展全國濕地資源調(diào)查和國際重要濕地監(jiān)測等，全面加強濕地保護管理的基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)開展全國濕地資源調(diào)查，做好2009年6個省級單位調(diào)查成果質(zhì)量保障工作，部署內(nèi)蒙古等9個省級單位調(diào)查工作，今年完成370萬平方公里國土面積的調(diào)查任務(wù)，重點做好組織保障、技術(shù)支撐、資金保證等重要工作，按計劃完成數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)匯總、質(zhì)量檢查等相關(guān)工作，確保完成2010年全國濕地資源調(diào)查任務(wù)。二是加強國際重要濕地監(jiān)測，按照《國際重要濕地監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》開展常規(guī)監(jiān)測活動，向國際社會發(fā)布《中國國際重要濕地生態(tài)狀況白皮書》。三是完善國家重要濕地確認相關(guān)工作，根據(jù)地理位置和濕地類型，開展國家重要濕地確認試點工作，制定并發(fā)布國家重要濕地確認管理辦法。四是加強科技支撐，繼續(xù)開展?jié)竦嘏c氣候變化等重大課題研究，通過執(zhí)行應(yīng)對氣候變化濕地行動計劃，提升濕地在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局工作中的地位和作用。要充分發(fā)揮國家濕地科學(xué)技術(shù)專家委員會的重要作用，加快濕地保護管理科學(xué)決策進程。
三、系統(tǒng)實施和制定宏觀規(guī)劃。要通過實施濕地保護與恢復(fù)工程，大力開展自然濕地保護和退化濕地恢復(fù)。一是做好2010年濕地項目儲備和技術(shù)審核，爭取加大2010年濕地工程項目資金投入，指導(dǎo)地方實施濕地保護和恢復(fù)工程，完善項目建設(shè)技術(shù)思路，總結(jié)濕地保護和恢復(fù)技術(shù)模式，做好技術(shù)推廣工作。二是編制“十二五”濕地保護實施規(guī)劃，重點考慮國際及國家重要濕地、濕地自然保護區(qū)、國家濕地公園，優(yōu)先安排濱海濕地、高原濕地、鳥類遷飛網(wǎng)絡(luò)、對氣候變化有重大影響的泥炭濕地以及跨流域、跨地區(qū)的濕地項目，形成國家層次示范效果。會同國務(wù)院9個部門編制完成規(guī)劃文本，協(xié)助國家林業(yè)局科技委開展規(guī)劃論證工作，確保在2011年年初上報國務(wù)院審批。指導(dǎo)地方編制濕地保護中長期規(guī)劃，指導(dǎo)和參與開展區(qū)域性和流域性濕地保護規(guī)劃的編制工作。三是組織編制《全國濕地公園發(fā)展規(guī)劃》，健康有序地推進全國濕地公園發(fā)展建設(shè)，強化已建試點國家濕地公園的建設(shè)與管理，評估驗收一批符合條件的已建國家濕地公園，新建國家濕地公園30處。四是積極參與林業(yè)行業(yè)野保工程、沿海防護林建設(shè)和血防等規(guī)劃實施和“十二五”規(guī)劃編制工作，力爭在水污染防治、海洋環(huán)境保護、水資源保護管理等其他行業(yè)“十二五”規(guī)劃中最大限度地體現(xiàn)濕地保護工作內(nèi)容。
四、廣泛開展履約與國際合作。要通過履行濕地公約和開展國際合作，促進和改善國內(nèi)濕地保護管理工作，提高中國在自然生態(tài)保護領(lǐng)域的國際形象。一是繼續(xù)跟蹤并妥善處理國際關(guān)注的敏感問題。二是適時適度指定新的國際重要濕地，組織編寫《國際重要濕地管理計劃技術(shù)規(guī)范》，加強國際重要濕地規(guī)范管理。三是參加濕地公約第41次常委會，積極參與公約事務(wù)，幫助和指導(dǎo)亞洲地區(qū)締約方開展履約工作。四是進一步健全中國履行《濕地公約》國家委員會溝通和協(xié)商機制，逐步使?jié)竦乇Ｗo部門合作機制常態(tài)化。五是主動參與喜馬拉雅和韓國東亞濕地中心等濕地公約區(qū)域動議談判，切實維護國家利益。六是組織實施好中澳、中德、中美合作項目，加強與濕地國際、世界自然基金會等組織合作，繼續(xù)拓展雙邊和多邊國際合作領(lǐng)域。
五、大力加強宣傳教育和培訓(xùn)活動。要通過組織系列化和常規(guī)化的宣傳教育和培訓(xùn)活動，繼續(xù)提高全社會濕地保護意識，全面增強從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是與有關(guān)部門合作，以中國濕地博物館和各地現(xiàn)有宣教培訓(xùn)基地為平臺，對在校學(xué)生開展?jié)竦乇Ｗo知識宣傳教育活動。二是做好2010年和2011年“世界濕地日”宣傳工作，在媒體刊載關(guān)于濕地保護的專題文章，在中央電視臺制作并播放宣傳專題片，繼續(xù)與國際組織開展2010年“濕地使者行動”。三是進一步建設(shè)好“濕地中國”網(wǎng)并提高其社會影響力，加強與人民網(wǎng)合作，開展?jié)竦乇Ｗo專題訪談，在“兩會”期間圍繞濕地保護管理的提案議案，組織開辦濕地保護宣傳專版。四是指導(dǎo)國際重要濕地和國家濕地公園開展宣傳教育和培訓(xùn)基地建設(shè)，力爭在資金和技術(shù)上給與幫助和支持。五是充分發(fā)揮長江濕地保護網(wǎng)絡(luò)的信息交流和技術(shù)推廣作用，并以此為基礎(chǔ)開展流域綜合管理試點。六是繼續(xù)組織香港濕地培訓(xùn)、國際重要濕地管理培訓(xùn)等活動，提高濕地保護管理人員的業(yè)務(wù)技能。
六、積極開展理論學(xué)習(xí)和機關(guān)兩建。一是按照中央部署和局黨組要求，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，并努力將其貫穿于濕地保護的工作全過程，指導(dǎo)濕地工作科學(xué)發(fā)展。二是全面加強濕地辦領(lǐng)導(dǎo)班子“五種能力”和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，進一步開展“講黨性、重品行、做表率”和“創(chuàng)建四型機關(guān)、爭做五個模范”活動。三是加強黨支部建設(shè)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”黨支部，切實做好思想政治工作，堅持“三會一課”制度。四是進一步貫徹落實有關(guān)反腐倡廉的各項規(guī)定，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
相關(guān)內(nèi)容：
關(guān)于印發(fā)《國家濕地公園總體規(guī)劃導(dǎo)則》的通知
國家濕地公園管理辦法(試行)
