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建辦質(zhì)電[2008]4號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，北京市建委、市政管委、園林綠化局、水務(wù)局、交通委，上海市建設(shè)交通委，天津市建委、市容委，重慶市建委、市政管委、交通委，山東、江蘇省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局： 　　今年1月中旬以來，受強(qiáng)冷空氣影響，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)入冬以來最大幅度的降溫過程，部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)雨雪、凝凍甚至大雪或暴雪天氣，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，此次強(qiáng)降溫、降雪天氣仍將持續(xù)一段時(shí)間，局部地區(qū)將有大到暴雪。根據(jù)國務(wù)院總體部署，為進(jìn)一步做好此次強(qiáng)降溫降雪天氣應(yīng)對(duì)防范工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下： 　　一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部署。各地建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)此次強(qiáng)降溫降雪天氣過程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣、造成損失大的特點(diǎn)，克服麻痹思想和僥幸心理，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，做到責(zé)任到人、措施得力、工作到位。要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究此次雨雪降溫天氣對(duì)建設(shè)系統(tǒng)可能帶來的影響，確定防范重點(diǎn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)針對(duì)性部署；要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，密切關(guān)注天氣情況，建立健全防范應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高工作效率。 　　二、認(rèn)真落實(shí)防范措施。城市供水、供氣、供熱等企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生凍裂泄漏事故的水、氣、熱管網(wǎng)和設(shè)施的巡查檢修，采取必要的防凍措施，及時(shí)排除事故隱患。城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)維修單位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)道路、橋梁的巡查，做好除（融）雪（冰）機(jī)械、藥劑儲(chǔ)備和調(diào)配工作，充實(shí)搶修力量。城市公交（包括軌道交通）企業(yè)要加強(qiáng)車輛設(shè)備的檢修，強(qiáng)化對(duì)司乘人員惡劣天氣下行車的安全教育，保障安全運(yùn)營和服務(wù)。各地要切實(shí)做好大型公共建筑、危舊房屋以及大型戶外廣告牌的隱患排查和加固工作，特別要做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)危房、農(nóng)民自建房的防范工作。在建工程施工單位要有針對(duì)性地制訂完善惡劣天氣下的施工方案和應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)及農(nóng)民工集中居住區(qū)采取有效的保暖、防凍、防滑等措施。 　　三、全力做好災(zāi)害處置與保障工作。各地建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要采取有力措施，努力確保強(qiáng)降溫降雪等災(zāi)害天氣下人民群眾的正常生活。各地要抓緊組織對(duì)受損供水、供氣、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，防止出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間停供現(xiàn)象。要組織力量及時(shí)清除城市道路橋梁凝凍或積雪，保障道路橋梁通行。要組織城市園林及風(fēng)景名勝區(qū)管理單位及時(shí)對(duì)景區(qū)內(nèi)道路采取除雪防滑措施，防止發(fā)生人身傷亡事故。要督促房屋的產(chǎn)權(quán)人、使用人和管理單位及時(shí)清掃大跨度輕型屋蓋積雪，防止發(fā)生垮塌事故。要積極落實(shí)房源，妥善安置房屋倒塌的群眾特別是城鄉(xiāng)困難群眾。要指導(dǎo)在建工程施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防范措施，一旦遇有暴風(fēng)雪等惡劣天氣，應(yīng)立即停止室外作業(yè)。 　　四、認(rèn)真做好應(yīng)急值班工作。各地建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要立即向有關(guān)地方政府和上級(jí)建設(shè)主管部門報(bào)告，對(duì)雪情雨情風(fēng)情災(zāi)情，除通過值班系統(tǒng)進(jìn)行上報(bào)外，還要通過建設(shè)系統(tǒng)安全事故與自然災(zāi)害快報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行上報(bào)。 建設(shè)部辦公廳 二〇〇八年一月二十二日