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“大樹進城”背后利益黑洞令人咂舌
日期:2008-12-24     來源:法制日報     作者:儲皖中   我要評論()



    一本萬利令盜移者鋌而走險

  當地村民為什么提出如此高的索賠呢,難道真的是漫天要價?趙書偉的一席話,無意中揭露了“大樹進城”背后的巨大利益。

  他說:“從今年11月到現在,我們已經查堵了150多棵滇樸,一顆滇樸在當地就賣一兩百元,而拉到昆明就可以賣到三四千元,主要就是高額利潤促使這些人鋌而走險。”

  西南林學院園林學院副教授、云南省滇派園林研究院執行院長魏開云告訴記者:“不管什么樹種,只要用于綠化的,按樹木的直徑,目前昆明最低的核價標準是每公分150至180元。類似大紅花杜鵑這種國家二級保護樹種,最低價格每公分則在300至500元之間。大紅花杜鵑觀賞價值很高,如果樹的形狀好的話,價格則更高。10公分至20公分的大紅花杜鵑,運到昆明每棵在2萬至5萬元之間,如果運到廣東等發達城市,則在10萬元以上!

  據昆明一苗圃公司負責人介紹,滇青岡是一種普通樹種,但又是一種很好的園林綠化樹種。按照現在昆明城市綠化林木的價格,胸徑大于1尺,樹齡在四五十年,高達20米左右的滇青岡樹,每棵價格在五六萬元左右,如果運到外地,可以賣到10萬元以上。但滇青岡這種大樹的成活率很低,所以風險也就很大。如果成活了,一棵滇青岡大樹是可以賺到兩三萬元,但如果死亡了,就要虧損一兩萬元的人工費和運輸費用。

  記者手記

  近年,伴隨著“園林城市”、“生態城市”、“森林型城市”等城市理念的興起,伴隨著“廣場工程”、“綠化工程”以及“道路工程”的輪番上馬,一場“大樹進城運動”在百姓的視線之外發起,又在監督的視線之外成為爭相模仿的流行趨勢。

  在很多大城市里,除了街道、公園等園林綠化帶外,在機關大院、高檔小區、賓館飯店、會所酒吧等場所,也都能看到參天大樹的身影。據說,大樹能給這些地方帶來“品位”,所以,大樹的需求量越來越大。其所造成的結果是,山上的大樹少了,有的進了城,有的在運輸途中及移栽后死亡,浪費了寶貴的自然資源。

  巨大的利益之鏈容易給審批監管部門帶來“尋租”的空間。有關專家呼吁,應該加強對古樹名木移栽的監管,從源頭上杜絕“大樹進城”的不法渠道。

  規范“大樹進城”的部分作法

  江西省為了保護古樹名木,通過全面普查,為全省大部分古樹名木建立了“電子戶口”。有的地方還建立了古樹名木計算機圖片檔案,對每一棵古樹名木的所處位置、生長情況、病蟲害防治等相關情況進行詳細記錄并制成電子檔案。當地林業和公安部門對非法采挖運輸古樹名木進行嚴厲打擊。并重點防范和打擊自然保護區、名勝古跡、革命紀念地和特殊、重點保護區內的違法行為。

  2007年8月,陜西省林業主管部門擬定了《陜西省古樹名木保護條例(草案)》的初稿,在這部草案里對古樹名木的普查時間、內容和方法做了統一規定,明確了生長在不同地域的樹木的管護責任,特別對樹木遷移做了嚴格限制,還對砍伐古樹名木的行為制定了較為嚴厲的罰責。

  2007年全國“兩會”期間,全國人大代表王全杰呼吁,出臺相關政策規范移栽大樹進城,明確政府在公共服務中的職能,尊重民眾參與決策權,遏制城市綠化中的只求政績的短期行為。

  2004年7月1日正式實施的《浙江省森林條例》規定,挖掘、移栽胸徑5厘米以上樹木,必須經林業部門批準核發證書方可辦理。

  2003年,云南省對移植該省樹木的行為做出了明確規定:凡城市建設、綠化和科研教學需要移植野生樹木,必須經林業部門審批。

  原建設部1999年制定的《城市綠化工程施工及驗收規范》中,對大樹移植有專門的條款。

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