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　　《草案》提出，歷史城區包括明清時期形成的盛京城和民國時期形成的滿鐵附屬地。盛京城規劃保護范圍是清朝時期沈陽城外城（八關）以內的區域，位于今惠工街、聯合路、東邊城路、南關路、青年大街以內。重點保護由“內城、外郭、四塔”組成的“壇城”格局及“井字街”道路格局；保護內城城墻、外城邊墻邊界景觀和八個邊門、九個城門及鐘鼓樓景觀節點；規劃控制方城、慈恩寺歷史文化街區；保護回回營地區的宗教建筑群和回族文化景觀；保護古樹名木，南運河及萬泉公園自然景觀；保護小河沿、八王寺、萬壽寺路、大十字街等傳統地名。滿鐵附屬地規劃保護范圍是滿鐵附屬地發展的核心區，東至和平大街，西至長大鐵路，南至南五馬路，北至北七馬路。重點保護由三條放射狀道路和三個廣場共同組成的 “巴洛克式”城市空間格局；保護東側和平大街綠化邊界景觀；保護中山廣場、沈陽站景觀節點和周圍建筑群；保護中山路歷史景觀軸線；保護方格網道路格局及尺度；保護古樹名木，中山公園的自然景觀；規劃控制沈陽站——中山路——中山廣場歷史文化街區。

　　而被劃進歷史風貌區的有鐵西工業區、大東工業區以及民國時期形成的商埠地。

　　鐵西工業區規劃保護范圍是鐵西工業區的核心部分，北至沈山鐵路，東至長大鐵路，南、西至沈山聯絡線。重點保護“南宅北廠”的功能布局和方格網道路格局，沈陽鑄造廠、啤酒廠等部分工業生產空間和鐵路專用線布局形態。大東工業區規劃保護范圍是大東工業區的核心部分，包括奉海地區和東塔兵工工業區。奉海地區以奉海站（東站）為中心，東塔兵工工業區以奉天軍械廠（黎明）等大型兵工工業廠區為中心。重點保護奉海站的端景景觀和以奉天軍械廠為中心的工業生產空間。

　　商埠地規劃保護范圍北至哈爾濱路、東至北京街和青年大街、南至南運河、西至和平大街和北七馬路。重點保護北市場和商埠地正界的建筑群；保護西塔地區朝鮮族文化景觀；保護由經、緯構成的路網布局和南市場“八卦街”道路格局；保護和平廣場節點景觀；保護市府大路、十一緯路、光榮街三條歷史道路及內部支路；保護經、緯的道路命名方式和馬路灣等傳統地名；保護古樹名木，八一公園及周邊領事館的國際化景觀；規劃控制和平廣場歷史文化街區。

　　歷史文化街區包括方城、沈陽站——中山路——中山廣場、慈恩寺、鐵西工人村、大東和睦路等。

　　現有文物古跡1100余處

　　2004年，一段城墻殘址驚現沈陽鬧市區。據專家鑒定，這段城墻始建于明代，當時為防范女真人而修建。由于風雨剝蝕，這段城墻只留下青磚斑駁的三十多米長“殘骸”，淪為一片居民區里的一個棚廈的山墻，保留下來的基本上是城墻內側明代的城磚。不久，人們又在其附近發現了一段長達100米的舊城墻遺址，距離先前發現的古城墻直線距離不到300米。專家認為，這極有可能就是當年的舊城墻遺址。兩處城墻的發現喚回了人們對沈陽古城的記憶，專家希望有關部門迅速啟動古城墻保護工作，將其建設為古城墻公園，把這一寶貴歷史留存妥善保護起來。因為，它是沈陽的寶貴財富，是沈陽城歷史的重要見證，是沈陽城市文化的重要組成部分。

　　就在《沈陽歷史文化名城保護條例（草案）》向社會公開征求意見期間，2008年10月31日，“沈陽考古發現六十年”系列學術活動也陸續展開。活動中，不僅集中展示了沈陽60年來的考古發現成果，“沈陽歷史文化名城研究中心”也在沈陽市考古研究所揭牌成立。

　　沈陽歷史悠久。上世紀70年代新樂遺址的考古發掘，將沈陽人類居住史追溯到7200年前的新石器時代；上世紀90年代中街老城區宮后里考古發掘，以翔實的考古資料確定和證實了沈陽具有2300年的建城史。

　　早在1986年，沈陽市被國務院列為國家歷史文化名城。 2004年，沈陽“一宮兩陵”和新賓永陵同被列為世界文化遺產。

　　據沈陽市文物部門的統計，目前沈陽市已發現文物古跡1100余處。沈陽故宮、福陵、昭陵、新樂遺址、張氏帥府等129處已被列為市級以上文物保護單位，其中國家級文物保護單位10處（世界文化遺產3處），省級文物保護單位33處，市級文物保護單位86處，另有一些建筑已被確定為沈陽市不可移動文物。