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　　上海一直被公認為中國內(nèi)地最洋氣的城市，而天津的有些地方，也和上海很相像，這與早年天津被定位為“小上海”的發(fā)展思路有關。在第五大道，一些洋房的規(guī)模和品位，比起上海甚至可以說是有過之而無不及。然而，在保守的津民文化背景之下，多年來這個城市的發(fā)展卻一直不溫不火。

　　一直到濱海新區(qū)、中新生態(tài)城的建設吸引了全國的目光，天津似乎忽然進入了一種亢奮的狀態(tài)，而11座新城的規(guī)劃正進行得如火如荼，西青、寶坻、津南……迫在眉睫的蛻變更凸顯出 “北京后花園”快速發(fā)展的勢頭和決心。只不過這突然的“覺醒”卻不免讓人產(chǎn)生一絲疑慮：是真的時機成熟，還是一陣“虛火“？這番熱情，是喝過咖啡之后的“生理疲憊，頭腦興奮”，還是能夠帶動市場和城市發(fā)展的真正力量？

　　150天內(nèi)的反思與推翻

　　中央政治局常委、國務院副總理李克強前一段時間觀看天津金融中心模型時曾發(fā)問：“我們要思考中國的CBD，是否一定要走曼哈頓的道路？”天津市委書記張高麗在一些地方考察時也說過：“我們是不是要問一句，現(xiàn)代化是否就等同于高樓？”

　　高策顧問董事長李國平在接受記者采訪時說他經(jīng)常被問到：“你們能不能給我們的CBD策劃一下，做個曼哈頓出來？”而世界上只有一個曼哈頓，到了波士頓感覺就完全不一樣，“連美國都有不同的發(fā)展模式，二級城市一個不在市中心的區(qū)域，為什么只想著做曼哈頓呢”？一種亢奮的眼光，體現(xiàn)的反而是落后的思維模式。

　　為此，一項為期150天的規(guī)劃工作會戰(zhàn)正在天津緊鑼密鼓地舉行，各規(guī)劃部門的專家、各區(qū)縣的代表都被要求參與。

　　“大干150天，到年底高標準完成市重點規(guī)劃編制任務”，這是天津市委市政府提出的要求，150天內(nèi)，要全部推翻所有區(qū)縣的規(guī)劃重新來做，究竟是為什么？

　　對目前城市規(guī)劃不滿意的原因很多，而大多認為天津城區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃過于同質(zhì)化，沒有亮點，即便實施，發(fā)展也不會太好。

　　而大多數(shù)現(xiàn)有規(guī)劃不過是書面上的材料，看不出特色，放在一起，就是無數(shù)個小城鎮(zhèn)，無數(shù)個“新村”、“新家園”，說起定位，無一例外地要發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)，看上去都差不多，實際上規(guī)劃不落地，看不出可行性。

　　“不管怎樣，這是值得大家集中思考的機會，我認為是很有積極意義的。”李國平這樣認為，而他帶領的高策顧問也參與了其中一部分規(guī)劃。

　　據(jù)記者了解，現(xiàn)在天津正在建設一個臨時規(guī)劃展覽館，把重新制訂的規(guī)劃做成展覽，“每個鎮(zhèn)、每個區(qū)都要有一個重新運營的思路”。

　　局部定位與整體吸引力

　　“建新城的思路是對的”，李國平說，“要把城市鋪開，不要攤大餅，要通過點來進行線性發(fā)展。鋪開不是問題，鋪大也不是問題。問題在于，這11個新城應該如何發(fā)展起來”。

　　每個小城的領導都在重復：“我這里現(xiàn)在有5萬人口，5年內(nèi)要增加到11萬、12萬人口。”可是這樣的小鎮(zhèn)，天津有十幾個，加起來至少需要增加200萬人口，而且還要求是高素質(zhì)人口，這200萬人口從哪兒來?

　　“肯定是有需求，畢竟郊區(qū)比市區(qū)便宜，戶型、價格都實惠，包括拆遷戶、回遷戶，買不起市區(qū)的房子，新城需求量是不小的。”天津一家房地產(chǎn)公司內(nèi)部工作人員這樣分析。

　　新城首要的問題是定位清楚，居住、商務、產(chǎn)業(yè)該如何合理配比？在這個配比的前提下，又要如何把城市社會的穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展考慮清楚，如何解決農(nóng)民搬遷問題？如何控制生態(tài)？一系列問題擺在規(guī)劃決策者面前。

　　“新城當中應該考慮旅游業(yè)的位置”，天津市政府參事、天津財經(jīng)大學首席教授羅永泰指出，“拿濱海新區(qū)中的大港區(qū)來說，在大港的整個現(xiàn)代服務業(yè)當中，旅游業(yè)應該有長足的發(fā)展前景。天津旅游業(yè)這幾年下了很大的力量，在歷史風貌建筑上做了非常大的貢獻，第五大道的旅游以及分布天津市各個資源的旅游點，在2010年左右就可以把這些珍珠串成項鏈”。

　　“同時商貿(mào)服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都應該是大港在現(xiàn)代服務業(yè)思考的內(nèi)容，也應該是新城納入規(guī)劃的策劃點。”羅永泰說。

　　“但如果一味發(fā)展生態(tài)或者發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，那就有問題了。老實說包括這150個規(guī)劃的重做，大部分項目仍然是沒有很好地去把運營放在首位。”李國平則認為。

　　他所在的顧問公司參與了其中一個項目，這個項目對建成后的運營提出了七個方面的綜合想法。

　　“即城市運營、土地利用、產(chǎn)業(yè)、解決農(nóng)民安置問題、技術利用、生態(tài)、市政道路，城市的運營是綜合的，如果缺乏綜合的考慮就需要反思。”

　　這樣的例子已經(jīng)不止在天津發(fā)生。上海松江某個歐洲風格的小鎮(zhèn)項目，2年前已經(jīng)交房，英倫風情的小鎮(zhèn)異常精致漂亮，兩邊是別墅洋房，中間是公共建筑和商業(yè)，但是現(xiàn)在別墅連同物業(yè)都賣完了，商業(yè)卻一家都開不起來。

　　同樣值得天津引以為戒的是深圳正在下滑的吸引力。20世紀90年代，北大、清華的畢業(yè)生都紛紛跑到深圳去發(fā)展，再后來過去的則是些不知名院校的學生；反觀上海，如今僅在當?shù)匕l(fā)展的臺灣人就有30萬，構成寵大的經(jīng)濟消費，也帶動了產(chǎn)業(yè)；北京也有約100萬韓國人在消費。天津應如何提升對外來人口的吸引力？

　　“你聽過誰畢業(yè)前會在寢室里興奮地說：我畢業(yè)了要去天津闖蕩？”剛選擇在北京就業(yè)的對外經(jīng)貿(mào)大學碩士生李娜調(diào)侃道。

　　好在現(xiàn)在已經(jīng)有很多天津高校生源愿意回流到天津發(fā)展。只是能否有200萬~300萬的高素質(zhì)人口的增長，對天津?qū)⑹且粋�很大的考驗。