9部門(mén)發(fā)布關(guān)于加力推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級(jí)的通知
近日,商務(wù)部等9部門(mén)對(duì)外發(fā)布關(guān)于加力推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級(jí)的通知。
通知提出,到2030年實(shí)現(xiàn)“百城萬(wàn)圈”目標(biāo),即確定100個(gè)一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)城市,對(duì)地級(jí)以上城市主城區(qū)和有條件的縣城社區(qū)全覆蓋;建成1萬(wàn)個(gè)布局合理、業(yè)態(tài)齊全,功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì),智慧高效、快捷便利,規(guī)范有序、商居和諧的便民生活圈,打造500條“銀發(fā)金街”、500個(gè)“童趣樂(lè)園”,推動(dòng)一批基礎(chǔ)型、提升型便民生活圈轉(zhuǎn)變?yōu)槠焚|(zhì)型,居民滿意度達(dá)到90%以上,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)連鎖化率達(dá)到30%以上。
通知提到,在2025年實(shí)現(xiàn)“有條件的城市全部行動(dòng)起來(lái)”的基礎(chǔ)上,利用3年時(shí)間開(kāi)展全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn),從地級(jí)以上城市主城區(qū)向有條件的縣城社區(qū)延伸,形成一批典型經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)便民生活圈對(duì)試點(diǎn)城市社區(qū)全覆蓋。鼓勵(lì)各地自主開(kāi)展全域推進(jìn)先行區(qū)省級(jí)試點(diǎn),擴(kuò)大便民生活圈建設(shè)覆蓋范圍。全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)地區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)老舊小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、縣城社區(qū),有針對(duì)性加大推進(jìn)力度,加強(qiáng)政策、制度、管理、模式創(chuàng)新。推動(dòng)便民生活圈與養(yǎng)老托育圈、購(gòu)物服務(wù)圈、15分鐘健身圈、娛樂(lè)文化圈、就業(yè)服務(wù)圈、健康醫(yī)療圈等相融。
通知明確,要加強(qiáng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì),一圈一策分類建設(shè),科學(xué)布局商業(yè)設(shè)施。編制便民生活圈建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福瑢⒈忝裆钊{入城市國(guó)土空間規(guī)劃、城市更新專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)選擇人口密集、交通便捷的大型居住區(qū),建設(shè)改造一批以社區(qū)商業(yè)中心、綜合型菜市場(chǎng)或生鮮超市為核心,沿街店鋪為延伸,集商業(yè)、休閑、文化、養(yǎng)老、托育、公共服務(wù)等功能于一體的社區(qū)商業(yè)街區(qū)。發(fā)展街巷經(jīng)濟(jì),分類打造“活力潮巷”“銀發(fā)金街”“童趣樂(lè)園”。
通知提到,要推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí),補(bǔ)齊社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)短板,優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài),發(fā)展“一店一早”,補(bǔ)齊“一菜一修”,服務(wù)“一老一小”,布局“一收一洗”(再生資源回收點(diǎn)、洗車(chē)店),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí),引進(jìn)智能終端設(shè)備。把養(yǎng)老服務(wù)作為便民生活圈的必備業(yè)態(tài),以及試點(diǎn)選取、建設(shè)、評(píng)估等工作的重要考量因素。多渠道增加公建托位供給,發(fā)展社區(qū)嵌入式托育和家庭托育點(diǎn),支持有條件的幼兒園延伸發(fā)展托育服務(wù),提升普惠托育覆蓋率。引導(dǎo)配置特色餐飲、新式書(shū)店、寵物店等多樣化業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)共享客廳、共享自習(xí)室、共享工具箱等共享經(jīng)濟(jì)模式。
在推動(dòng)服務(wù)升級(jí)和管理升級(jí)方面,通知提到,鼓勵(lì)大企業(yè)輸出品牌、標(biāo)準(zhǔn)、管理和服務(wù),帶動(dòng)小微企業(yè)和個(gè)體戶門(mén)店創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)社區(qū)。支持凈菜進(jìn)超市,豐富“一人餐”和小包裝商品,滿足單身、銀發(fā)群體需求,鼓勵(lì)開(kāi)通直達(dá)社區(qū)的微循環(huán)公交線路。鼓勵(lì)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),發(fā)展智慧商店、AI食堂、自助售賣(mài)機(jī)、自提柜、無(wú)人數(shù)字終端等,推廣便民生活圈導(dǎo)視圖、網(wǎng)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)地圖、“小修小補(bǔ)”便民地圖,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)補(bǔ)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
通知要求,加強(qiáng)政策支持。落實(shí)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積平均不少于30平方米要求。將超市、便利店、菜市場(chǎng)、零售藥店等納入保障民生、應(yīng)急保供體系,將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所等納入公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,有條件的地方可對(duì)社區(qū)食堂、小修小補(bǔ)等微利、公益性業(yè)態(tài)給予房租減免等支持,對(duì)社區(qū)商業(yè)中心、菜市場(chǎng)等項(xiàng)目改造給予資金補(bǔ)貼。
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