昨天，在由上海市住建委、解放日報社共同主辦的“2019上海-東京城市管理精細化研討會”上，中日專家學者聚焦城市更新、街面治理兩大議題開展討論，專家們表示，城市精細化管理不僅要更新硬件，更要轉(zhuǎn)變觀念、提升“軟實力”。

　　同濟大學建筑與城市空間研究所常務副所長沙永杰發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代東京都市圈的發(fā)展歷史就是一部城市再生和再開發(fā)的歷史。近百年的發(fā)展過程中，地塊劃分、路網(wǎng)規(guī)劃、公共交通網(wǎng)絡與地下通道的格局從未變過，沒有推倒重建，有的只是在原有基礎上不斷完善。

　　日本城市與環(huán)境發(fā)展研究所執(zhí)行董事阿部和彥介紹，從2013年11月開始，日本實施了基礎設施長壽化的基本計劃。日本UR都市機構(gòu)幾十年來一直負責公共租賃房的管理，機構(gòu)海外業(yè)務拓展支援室技術(shù)負責人時田伸二表示，日本公共租賃房管理機構(gòu)每3年會進行一個中期計劃，“現(xiàn)在我們所使用的新社區(qū)實際已經(jīng)建造了40年。”

在上海，這種通過優(yōu)化管理，確保基礎設施擁有長期生命力的理念也得到了應用。同濟大學常務副校長伍江說，在上海黃浦江兩岸的城市更新中，就考慮到了未來的發(fā)展。“現(xiàn)在黃浦江兩岸的貫通僅僅是第一步，未來改造還將向兩岸腹地輻射，不斷推動城市空間品質(zhì)提升。”

　　上海交通大學黨委書記姜斯憲表示，上海在推行生活垃圾分類中，形成了6條精細化管理經(jīng)驗，分別是：立法先行、協(xié)同聯(lián)動、宣傳動員全覆蓋、技術(shù)創(chuàng)新、文化塑造和人文關懷。這6條經(jīng)驗，對包括城市更新在內(nèi)的其它管理領域，也具有參考價值。

　　城市街面治理，硬件升級是第一步。專家認為，未來更要提升軟實力，在精細化管理中引入“以人為本”的理念。在東京Landscape研究所拓展部總監(jiān)楊貴寶看來，以人為本要“三思而后行”，有大框架制約才能讓城市保持在規(guī)劃的發(fā)展軌道上。2004年，日本陸續(xù)出臺“景觀綠三法”，指導了至今15年中的城市景觀形態(tài)以及城市公園再生。由此催生出“大手町之森”這一都市空間新形態(tài)。

　　上海市政總院總裁張亮表示，以人為主更要為未來“留白”。從去年起，上海啟動新一輪架空線入地和合桿整治，市民步行的安全感和舒適感得以提升。如今，虹口區(qū)一些綜合桿甚至已經(jīng)陸續(xù)搭載了5G設備。

　　城市管理是一項永恒課題，需要社會各類主體共同參與。阪申土木技術(shù)咨詢(上海)有限公司技術(shù)顧問石川一美說，在道路養(yǎng)護中，東京建立了合作道路維系體制，居民可以在道路從設計到維護全流程參與。設計師也會結(jié)合實際，將居民的部分設計思路落地，激發(fā)居民參與公共事務的積極性。