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住建部政策研究中心秦虹:城市發展空間將主要依靠存量更新

2018-09-26 09:06:47    作者:余燕明 童海華     來源:中國經營網     瀏覽次數:

  “提高品質、追求活力,這是城市更新的終極目標。與中國目前經濟發展新階段的特點非常契合,經濟轉型由過去的高速度轉向高質量。”住建部政策研究中心主任秦虹表示。

  秦虹是在2018中國城市更新論壇上表達了這一觀點。她說,如果城市更新項目不能提升物業品質,只是簡單裝修,算不上成功。另外,城市更新項目還要能夠激發活力,吸引人流和客戶,促進社會與經濟效益。

  接受《中國經營報》記者采訪時,秦虹表示,城市更新的外延實在廣闊,無法給出確切的定義與邊界。“城市更新是一個永續的過程,從城市美化到拆除重建,再到后期的有機更新。”

  她介紹,中國經歷了高速的城鎮化進程,現在各個城市,一方面推行了大規模的棚戶區改造,另一方面舊城的更新改造同步實施,這意味著未來中國城市發展的空間需求主要依靠存量更新支持。

  秦虹總結了城市更新的主要特點。一是城市舊的建筑轉變成了新的空間,她認為比較成功的城市更新案例,必須實現物業坪效提高、人流涌入、出租率增加、空置率下降。

  “受到歡迎的城市更新項目是舊建筑產生新空間。”秦虹說,“它是一個復合空間,包含了辦公、居住和商業等復合功能。既符合產業升級的要求,也符合市民活動的需求。”

  二是這類城市更新項目雖是復合功能,但并非無序,應當是主題鮮明,尤其是面向的客戶群體及產業類型。三是城市更新項目增加了共享空間,物業內部既保留了過去辦公、居住等獨立性需求,同時拿出寶貴的空間以增加共享互動的面積,比如傳統的寫字樓大堂設計了共享的咖啡廳。

  而城市更新項目成功的核心因素,秦虹認為是設計。“城市更新是彰顯設計的力量,它串聯了投資者、消費者、社會、市民、政府與客戶。”

  她進一步補充說,城市更新其實是打造消費產品,產品要依靠設計來說服投資者和政府,吸引客戶、增加人流,給當地和周邊帶來正面的社會效益。越來越多的企業參與到城市更新,包括萬科等傳統開發企業,參與主體呈現多元化。

  “城市更新最初由政府主導,逐漸擴充到市場介入,最后是多方主體共同參與。”秦虹說,“企業介入城市更新,都是追求經濟效益,但是后期參與主體多元化以后,它的目標相當程度上會定位于社會效益。一棟樓宇是否應該進行改造,不但要考量會否給投資者帶來效益,與此同時,也會權衡是否給地區增加公益。”

  高和資本是以城市更新為主營業務的投資機構之一,從2009年開始,即瞄準了北京、上海等城市的更新機會。如今,高和資本對城市更新有了更加系統化的理解,并影響了公司業務布局。

  “不動產行業正在由開發時代進入到城市更新時代。城市更新不是簡單的房地產,而是一個金融和高科技推動的現代服務業。”高和資本董事長蘇鑫說。高和資本是中國城市更新論壇的發起單位之一,蘇鑫出任了中國城市更新論壇執委會主席。

  他梳理國內城市更新經歷了3個階段。第一個階段是2006年~2012年,這個階段城市更新的典型特征是由外資主導,對上海353廣場、K11大廈等物業進行了單體改造,但沒有業態調整。

  第二個階段是2013年以后,涌現了北京盈科中心、北京坊和上海幸福里等城市更新項目,主要特征是內外投資并舉和片區更新,大量的內資機構及傳統的開發企業介入城市更新,對城市片區進行更新,升級了大量的空間業態和內容。

  第三個階段將是從今以后,又會呈現出3個發展趨勢:一是物業空間的智能化,就是城市更新與高科技結合;二是樓宇的產業化,政府關注落后產業疏解與騰退,與城市更新結合以后,產業的聚集效應、生態效應將會發揮;三是業態復合化,城市更新背后所反映的即是消費升級。

  “之所以發起設立中國城市更新論壇,是因為再大的機構都無法將城市更新的3個輪子全部運轉起來,包括資產管理、資本和內容創新。”蘇鑫說,“中國城市更新論壇像是這個領域的安卓系統,把它們連接起來共同推動。”

  高和資本全面覆蓋了城市更新,因此業務板塊與之契合。首先是高和資本旗下業務包括起步階段的資產管理,這是核心業務;其次是空間內容創新和孵化,過去2年內高和資本設立的輕資產基金累計投資了14家空間內容創新企業;最后是資產證券化業務。

  “這3個業務板塊就像是3個飛輪,相互咬合,彼此串聯和帶動??梢苑Q之為飛輪理論。”蘇鑫說。

  “在城市更新的產業鏈條上,資本起到了穿起珍珠的絲線作用。”黑石集團亞洲房地產部董事總經理閻巖使用了這樣一個比喻。

  華融融德資產管理有限公司總經理黃春雨則認為,資本在城市更新價值鏈創造過程中只是資源配置的角色,真正的主角是資產運營方。“它們做最苦、最累、最臟的活兒。城市更新的成功在于資產經營,而非資本運作。”

編輯:liqing

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