京津冀協(xié)同發(fā)展有兩個(gè)重大問(wèn)題，一個(gè)是北京的非首都功能疏解，北京患上了比較嚴(yán)重的大城市病，除了首都功能，其他的功能都可以向外疏解，疏解北京的非首都功能成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重；另一個(gè)是河北要加快發(fā)展，因?yàn)楸本┖秃颖钡牟罹嗪艽螅瑳](méi)有河北的加快發(fā)展，京津冀就難以實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　如何加快河北的發(fā)展？這是國(guó)家發(fā)改委和河北省這幾年一直在考慮的問(wèn)題。廊坊在京津之間，過(guò)去北京、天津兩大都市存在著“虹吸效應(yīng)”，吸納了周邊河北各地包括廊坊大量的經(jīng)濟(jì)要素，謂之“大樹(shù)底下不長(zhǎng)草”。現(xiàn)在要變虹吸效應(yīng)為輻射效應(yīng)，尤其是北京的非首都功能要向外疏解，產(chǎn)業(yè)要向外轉(zhuǎn)移，那么功能疏解到哪里、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到哪里？廊坊具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，正所謂“大樹(shù)底下好乘涼”。

　　因?yàn)槔确浑x北京很近，北京工業(yè)、醫(yī)療、教育，還包括企業(yè)總部，都要向外疏解。教育機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、各部委附屬機(jī)構(gòu)都會(huì)有這樣的想法，如果不疏解不行，最好不要疏解到更遠(yuǎn)的地方，廊坊就是一個(gè)最好的選項(xiàng)。

　　在北京非首都功能疏解過(guò)程中，廊坊迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出構(gòu)建京津、京唐秦、京保石三條發(fā)展軸。所謂發(fā)展軸就是要素要在這個(gè)軸帶上聚集，產(chǎn)業(yè)要在這個(gè)軸帶上集中，形成大大小小多個(gè)城市。廊坊市區(qū)在京津發(fā)展軸上；廊坊市下轄的三河、香河、大廠(chǎng)在京唐秦發(fā)展軸上。這兩個(gè)軸帶非常適合產(chǎn)業(yè)聚集和人口集中。廊坊一定要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇。

　　北京非首都功能要疏解，產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)移，廊坊準(zhǔn)備好了沒(méi)有？機(jī)遇總是給那些有準(zhǔn)備的人，給那些有準(zhǔn)備的地區(qū)。在“十三五”期間，廊坊要鉚足勁，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)吸引力。廊坊缺產(chǎn)業(yè)、缺功能，正好和北京形成落差，但吸引力是關(guān)鍵，只有吸引力大了，才能吸引產(chǎn)業(yè)入駐。與此同時(shí)，廊坊還要增強(qiáng)承載力，如果沒(méi)有承載力，產(chǎn)業(yè)就會(huì)越你而過(guò)，到唐山、到秦皇島，甚至到石家莊、到邯鄲。

　　不僅廊坊市區(qū)、各個(gè)縣城，廊坊每一個(gè)鎮(zhèn)實(shí)際上都有很大的機(jī)遇。《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，在北京的周邊構(gòu)建微中心。廊坊的各個(gè)縣下面有很多建制鎮(zhèn)，這些建制鎮(zhèn)都可以成為微中心。這些微中心可以吸引北京的教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及社會(huì)團(tuán)體在此落地。我們發(fā)現(xiàn)，西方很多大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)都在一個(gè)小鎮(zhèn)里，由于這些機(jī)構(gòu)的入駐，使其成為一個(gè)現(xiàn)代化特色小鎮(zhèn)、生態(tài)宜居小鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)小鎮(zhèn)。在構(gòu)建微中心方面，廊坊將大有可為。

　　需要指出的是，廊坊要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，要讓所有小鎮(zhèn)和大都市形成互動(dòng)關(guān)系。微中心必須有微循環(huán)，要打破至今仍存在的北京的交通體系自顧自發(fā)展的現(xiàn)狀，形成北京和廊坊一體化發(fā)展的比較完善的交通體系。將來(lái)整個(gè)京津冀要形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的交通體系，非常適合小城鎮(zhèn)的發(fā)展。廊坊乃至河北其他地區(qū)的小城鎮(zhèn)就能借助網(wǎng)絡(luò)化交通發(fā)展起來(lái)。

　　（作者系中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)）