城市、縣人民政府實施舊城區改建應當遵守遵守歷史文化保護的法律法規，不得擅自遷移、拆除和改建歷史建筑。因為歷史文化街區和其他體現歷史風貌的地區，被列入城市景觀風貌重點管控區域。

　　建筑工程造價二十億元以內的公共環境藝術品配置投資金額不低于本項目建設工程造價的百分之一。這里的公共環境藝術品，包括城市雕塑、壁畫、綠化造景等藝術作品和藝術化的景觀燈光、水景、城市家具等公共設施。

　　所謂城市景觀風貌，即由自然山水格局、歷史文化遺存、建筑形態與容貌、公共開放空間、街道界面、園林綠化、公共環境藝術品等要素相互協調、有機融合構成的城市形象，將被嚴格保護。

　　今天（25日），浙江省人大法制委員會、浙江省人大環境與資源保護委員會、浙江省住房和城鄉建設廳在省人民大會堂聯合召開了《浙江省城市景觀風貌條例》（簡稱《條例》）宣傳貫徹實施座談會。《條例》于2017年11月30日經浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議審議通過，并將于今年5月1日起施行。據悉，《條例》是國內首部城市景觀風貌專項立法，是浙江“走在前列謀新篇”的又一次成功實踐。

　　《條例》全文共分六章三十二條，圍繞城市景觀風貌管理，從景觀風貌規劃設計、實施監管、公共環境藝術促進和法律責任四個方面，規定了具體要求、管理職責和保障措施。被列入城市景觀風貌重點管控區域的有：城市核心區； 歷史文化街區和其他體現歷史風貌的地區； 新城新區； 主要的街道、城市廣場和公園綠地； 重要的濱水地區和山前地區；對城市景觀風貌具有重要影響的其他區域。

　　浙江省人大法制委員會副主任委員王毅介紹，近年來，我省各地在新城建設、特色街區景區打造、城市公共環境藝術促進等工作中，探索出許多很好的做法和經驗，但同時也缺乏必要的法制保障。作為創制性立法，《條例》在遵循國家和省現有管理體制機制的前提下，將實踐中行之有效的經驗和做法予以提升，創設了具有浙江特色、符合浙江實際的城市景觀風貌管理規范，以立法保障我省城市景觀風貌建設管理工作依法推進。

　　浙江省住房和城鄉建設廳總規劃師顧浩認為，該條例確立了以城市設計為主導的城市景觀風貌規劃設計和管理制度。城市設計是城市景觀風貌塑造的重要手段，全省不少城市結合自身特點開展了城市設計編制工作，標準不同，深度不一。2017年住建部出臺了《城市設計管理辦法》，對城市設計的編制和管理作了原則性規定，由于缺乏法律約束，大多數城市設計成果仍然停留在技術研究層面，難以有效轉化為管理手段。條例設立了以城市設計為主導的城市景觀風貌規劃設計和管理制度，明確責任主體和編制、審批程序，將城市設計明確的控制與引導要求落實到控制性詳細規劃，使城市設計成為城鄉規劃體系的有機組成部分。同時，明確將重要的公共開放空間作為總體規劃的強制性內容，落實坐標界線，并在規劃條件出具、工程設計方案審查、竣工核實等環節強化規劃管控，保障城市設計得以落地。

　　《條例》還建立了公共環境藝術品配建管理制度。顧浩表示，公共環境藝術發展是促進景觀風貌藝術化、品質化的有效保障。上世紀五十年開始，法國、美國等國家開始推行公共環境藝術品配建政策，規定配建投資比例，即公共環境藝術品配置投資金額不低于本項目建設工程造價的百分比的規定，我國臺灣地區和我省臺州市在近些年也有很好的實踐，有效緩解了公共環境藝術建設資金不足的問題，取得良好效果。《條例》設立了公共環境藝術品配建管理制度，規定重要公共項目配建公共環境藝術品的情形，明確配建投資比例及實施管理要求。該政策旨在引導示范，主要針對國有性質的工程項目，對社會投資項目不做硬性規定，但鼓勵其配建公共環境藝術品，具體規定可由地方政府制定，以保證政策的彈性和可操作性。