森林城市，作為一種新型的森林生態系統，將其建設于人口高度密集、人工景觀高度集中的地帶，拓展了公共活動空間，完善了公共文化設施，豐富了老百姓文化活動的形式和途徑。這些不僅會讓老百姓真真切切地感受到城市發展帶來的獲得感與幸福感，也增強了百姓對政府工作的認同感與支持感。

　　過去的城市建設，更多地追求土地經濟價值最大化。當我們能夠把這些中心城區騰退的土地建設成城市森林時，說明我們管理者心中有了更重要的考量——人，我想這是人本城市與物本城市最大的區別。因此，城市森林的背后，體現的是城市管理該有的溫度，更是政府為民服務態度的轉變。

　　筆者認為，可以今天我們社會面臨的一種危機狀態定義為“籠屋社會”，即每個人都藏在自己房子里小心生活，采用一種事不關己，高高掛起的生活哲學。這樣下去的后果就是，整個社會公共資源的透支、公共道德信仰的摧毀、公信力的枯竭，人民城市將成為烏托邦。

　　因此，必須要讓人們回歸真實，增加面對面接觸與交流的頻率，重建與強化鄰里關系與社會關系，而這離不開公共交往空間的營造、公共交流性物品的供給。所以，我們講新型城鎮化與以往最大的區別在哪，就在于“以人為本”而不是“以地為本”，但這個“人”要怎么寫好、如何落實是最關鍵的。

　　如果我們以2035年實現生態環境根本好轉、美麗中國基本實現來倒逼出人本城市的建設路徑，我認為需要解決好四個重要問題：人口問題——吃飯的問題、人手問題——就業的問題、人腦問題——良好教育與創意釋放的問題、人心問題——信仰的問題。而這其中，人心是最重要的。若沒有美好人心，一切都是空談。所以我想與大家分享關于“城市森林”的四個理念。

　　第一個理念是重新界定中國人的幸福賬戶。賺到錢就擁有幸福了么，還是擁抱了健康就帶來了幸福，亦或是擁有了藍天和白云就有了幸福？幸福賬戶應該重新定義，不是看銀行戶頭下金錢數字的大小，而是要看整個人所擁有的全部。這樣的賬戶要讓更多人改變那種狹隘的、自私自利的態度，從而加入到社會公益事件中。

　　第二個理念是心靈經濟，重新看待生態環境賜予我們的生態價值。現在許多人都說創意經濟，但無法否認的是，只有心靈的寧靜才會讓人的創意更具道德感和責任感。我們可以通過營造大量的生態景觀空間，給予人們心靈上的自然與寧靜。

　　第三個理念是人居環境的營造是為人民服務的。在未來十年的中國，像北京這樣城鎮化水平已經很高的城市應該多關注城鎮化的“深度”問題，人本城市決定著需要大量未來服務于人的景觀配備。

　　第四個理念是如何保障市民享受到安全的空氣、水和食品。

　　第五個理念是公共物品和公共設施的供給，可以采用眾包和眾籌的方式來完成，而且這種方式恰恰能夠使每個人都感覺自己是重要的。所以，做一個善治的政府，釋放社會的力量，讓每一個相關者都能參與進來，參與到整個城市的建設管理過程中，那么城市公共空間就會變成一個橋梁，發揮更大地溝通作用、協商作用和凝聚作用。

　　當我們圍繞城市森林探索一系列社會化建設與維護創新時，就會發現此時小小一片森林的價值已經遠遠超過了我們所投入的了。

　　（作者系中央財經大學政府管理學院城市規劃系副系主任）