日前，北京市委書記蔡奇來到通州區(qū)調(diào)查研究，檢查城市副中心建設(shè)，推動工作落實。他強調(diào)，要站在更大格局上，著眼京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)、城市副中心兩翼齊飛，把高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心這件大事抓好，把每一寸土地都規(guī)劃清楚后再建設(shè)。北京市委副書記、代市長陳吉寧一同調(diào)研。

　　調(diào)研中，蔡奇指出，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，是千年大計、國家大事。黨中央設(shè)立河北雄安新區(qū)后，把雄安新區(qū)與城市副中心都確定為北京新的兩翼。兩翼要比翼齊飛。不久前，北京市黨政代表團到雄安新區(qū)學(xué)習(xí)考察，我們在許多方面要向河北雄安新區(qū)學(xué)習(xí)，黨中央對雄安新區(qū)的要求也就是對城市副中心的要求。我們必須牢固樹立“四個意識”，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位規(guī)劃設(shè)計建設(shè)城市副中心，構(gòu)建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局。

　　蔡奇對通州區(qū)的工作給予充分肯定，他說，通州在創(chuàng)建文明城區(qū)、治理散亂污企業(yè)、整治蕭太后河、治理交通擁堵、做好行政辦公區(qū)搬遷保障等各方面都作出了成績。把城市副中心打造成國際一流的和諧宜居之都、新型城鎮(zhèn)化和京津冀協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)，要從四個方面下功夫。

　　一是在控規(guī)上下功夫。建設(shè)高水平城市副中心，這個高水平首先要體現(xiàn)在規(guī)劃上，副中心的規(guī)劃應(yīng)成為全市樣板。做規(guī)劃要有定力，這方面雄安新區(qū)值得我們借鑒。做規(guī)劃要多打磨，時間服從質(zhì)量，把每一寸土地都規(guī)劃清楚后再建設(shè)，但重點節(jié)點要抓緊。副中心的功能定位要拓展細化，行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游三大功能定位要體現(xiàn)到空間布局、要素配置上，有利于帶動中心城區(qū)非首都功能與人口向副中心集聚。副中心的規(guī)劃一定要從市民需要出發(fā)，要比中心城區(qū)更宜居、更舒適，才會有吸引力。要加強大尺度綠化，建設(shè)森林城市。副中心要落實好人口和建設(shè)規(guī)模“雙控”要求，堅持減量集約。副中心的面貌不在于新建多少建筑，而在于留白，在于宜居環(huán)境的打造，要想好了再干。

　　二是在打基礎(chǔ)上下功夫。副中心建設(shè)要堅持穩(wěn)中求進。

　　當前應(yīng)集中力量拉開副中心的城市框架，堅持交通先行；優(yōu)先安排教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施；抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在綠化上用力，在親水上做文章，治理好每條水系，保障副中心用水安全；要建設(shè)人文城市，做好大運河文化帶保護利用，抓好地標性建筑規(guī)劃選址與設(shè)計，注重推動工業(yè)遺存的保護利用、公共文化設(shè)施配套和小尺度宜居街區(qū)建設(shè)。重要建筑都能成為精品力作。

　　三是在精細化管理上下功夫。今后的副中心應(yīng)當是沒有“城市病”的，從現(xiàn)在起就要狠抓城市管理，要向亦莊看齊。要突出抓好疏解整治促提升專項行動，突出抓好文明城區(qū)創(chuàng)建和背街小巷治理，突出抓好工業(yè)大院整治、散亂污企業(yè)與大氣污染治理。加強交通組織管理，鼓勵綠色出行。謀劃好職住平衡，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。繼續(xù)嚴控房地產(chǎn)市場。

　　四是在區(qū)域帶動上下功夫。北京城市副中心是服務(wù)周邊、服務(wù)全市、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的，要處理好四個關(guān)系：“一主一副”的關(guān)系，副中心要帶動中心城區(qū)的功能和人口疏解；155平方公里和906平方公里的關(guān)系，立足通州全區(qū)906平方公里來謀劃副中心155平方公里，同步做好鎮(zhèn)域規(guī)劃編制，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；副中心與東部地區(qū)的關(guān)系，加強副中心與平谷、順義、大興的聯(lián)系，促進整個東部地區(qū)發(fā)展；副中心與廊坊北三縣的關(guān)系，在住建部組織下做好通州區(qū)與廊坊北三縣的規(guī)劃，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控，輻射帶動北三縣發(fā)展。

　　蔡奇強調(diào)，行政辦公區(qū)一期工程建設(shè)要抓緊推進，要保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，到年底基本具備市級機關(guān)啟動搬遷的條件。

　　陳吉寧說，城市副中心建設(shè)要在高標準做好詳規(guī)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先抓好兩方面工作。一要下大力氣解決好交通問題。在內(nèi)部交通方面，要采用先進技術(shù)手段和前瞻性管理方式，進一步優(yōu)化規(guī)劃、加快建設(shè)，未雨綢繆，治之于未堵；在外部交通方面，要重點處理好副中心與中心城區(qū)、副中心與周邊城區(qū)以及副中心與廊坊北三縣的交通聯(lián)絡(luò)，大力發(fā)展軌道交通，增強通州區(qū)的公共交通樞紐功能。二要著力提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　陳吉寧要求，副中心規(guī)劃建設(shè)要進一步突出重點，加強統(tǒng)籌。要加快運河商務(wù)區(qū)、交通樞紐、城市綠心、行政辦公區(qū)等重要節(jié)點的規(guī)劃建設(shè)，盡快把規(guī)劃確定的人口規(guī)模、建設(shè)規(guī)模的“雙控”目標細化、量化，落實到具體地塊上。要加快研究承接中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)疏解的可行方案。

　　（中國風景園林網(wǎng)摘編）