7月6日日，《廣州市海綿城市專項規(guī)劃（2016-2030）》正式公布，其中提出廣州要新建、改造51個海綿公園，提升城市排水防澇能力；新建25處人工濕地和128處植被緩沖帶，集中凈化建成區(qū)的黑臭河涌水體……規(guī)劃中還特別提出，公共綠地中至少應有50%作為用于滯留雨水的下沉式綠地，綠地應低于周圍地面50毫米。

　　目標：2030年建成區(qū)八成面積要成海綿城市

　　《廣州市海綿城市專項規(guī)劃（2016-2030）》中提出的總體建設目標是：打造高密度建設地區(qū)海綿城市建設典范，建設山水共生的嶺南生態(tài)城市和宜居都市。通過海綿城市建設，綜合采用“凈、蓄、滯、滲、用、排”等措施，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。此外，規(guī)劃近期廣州市水域面積率應達10.15%，遠期要達11%以上；森林覆蓋率近期應達到42.5%，遠期達44.15%以上。

　　規(guī)劃中提出，以市政設施為基礎，以生態(tài)廊道及生態(tài)基礎設施為載體，綜合運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”理念，構建源頭、過程、末端全過程管控的分散型海綿系統(tǒng)。新城區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標為導向，全面落實海綿城市建設要求，保護河湖水系等自然生態(tài)本底，高標準建設低影響開發(fā)雨水設施，提高對徑流雨水的控制率。老城區(qū)以問題為導向，結合城市更新改造，重點解決城市內澇、黑臭水體治理、雨水收集利用等，改善修復水生態(tài)環(huán)境。

　　規(guī)劃根據(jù)水生態(tài)基礎設施識別及生態(tài)廊道體系分析，構建了廣州市海綿城市自然生態(tài)空間格局：“兩區(qū)、三軸、四片、十八廊、多核、多網(wǎng)”的布局結構。

　　焦點一：城市中建設自然“蓄水”系統(tǒng)

　　規(guī)劃中特別提出，城市建成區(qū)要建設自然“蓄水”系統(tǒng)。首先，要新建海綿公園與濕地公園73個，結合現(xiàn)有的水庫、人工湖等，減輕相關排水分區(qū)的排水防澇壓力，提升排水防澇標準，彈性適應洪潮與海平面上升。其中海綿公園51個，包括了現(xiàn)有公園的海綿化改造和新建公園。

　　還將新增植被緩沖帶128處，通過植被攔截及土壤下滲作用，減緩地表徑流流速、去除徑流中的部分污染物，削減徑流污染。新建人工濕地25。

　　此外，擬生態(tài)整治和修復97條綜合效益較高的河涌，以重建河涌水生態(tài)系統(tǒng)，恢復河流水生態(tài)系統(tǒng)服務功能為目標，模擬河流的自然形態(tài)與自然生態(tài)系統(tǒng)結構，利用鄉(xiāng)土植被構建生態(tài)駁岸、植被緩沖帶等修復河岸生態(tài)系統(tǒng)，通過原位生態(tài)修復技術、人工濕地等措施修復河涌生態(tài)系統(tǒng)。

　　焦點二：市民憂下沉式綠地惹蚊蟲

　　對于新建工程，規(guī)劃也提出眾多徑流量控制的要求。其中，新建建設工程硬化面積達到1萬平方米以上的項目，除城鎮(zhèn)公共道路外，每萬平方米硬化面積應配建不小于500平方米的雨水調蓄設施，可以和生態(tài)景觀塘、循環(huán)水池等合并設置、綜合利用；新建項目硬化地面中，除城鎮(zhèn)公共道路外，建筑物的室外可滲透地面率不低于40%；人行道、室外停車場、步行街、自行車道和建設工程的外部庭院應當分別設置滲透性鋪裝設施，其比例不低于70%。

　　尤其值得關注的是，規(guī)劃中明確提出：凡涉及綠地率指標要求的建設工程，除公園之外的綠地中至少應有50%作為用于滯留雨水的下沉式綠地，綠地應低于周圍地面50毫米，設于綠地內的雨水口頂面標高應當高于綠地20毫米以上；并可以設置能在24小時內排干積水的設施。

　　如果小區(qū)里的綠地大面積變成下沉式的，是否會給人們的生活帶來不便呢？家住芳村的王阿姨就表示：“廣州雨水多，綠地都凹下去會不會變成積水池？滋生蚊蟲就不好了。”此外，也有園林專家指出，大面積推廣下沉式綠地會造成大片地被植物和一些灌木毀壞，大片土壤表層被破壞，樹根裸露出來一截，會大量死掉，特別是老樹和古樹名木；一旦暴雨，許多植被會被淹死。若一律改種耐水植物，將損害生物多樣性和景觀多樣性；而且大雨后，很多公共綠地難以迅速恢復為市民服務的活動場所，勢必要進行清淤、清洗等，給管理帶來很大難度。

　　不過，規(guī)劃專家則表示：“下沉式綠地到底好不好，關鍵還是看管理。如果每個小區(qū)的綠地都建成下沉式的，整個城市無形中多了很多‘儲水池’，下大雨時‘水浸街’的幾率大大降低。”

　　（中國風景園林網(wǎng)摘編）