26日，記者從白云區(qū)獲悉，繼白云區(qū)均禾大道北工業(yè)區(qū)項目成為村級工業(yè)園類“第一個吃螃蟹者”后，日前，黃邊村工業(yè)園改造項目獲審議通過，這標志著鶴龍街黃邊片區(qū)成片連片舊廠房改造正式啟動。

　　據(jù)悉，黃邊村工業(yè)園改造將在明年正式啟動，預(yù)計3~5年可完工，該項目將“華南設(shè)計之都”，800多畝土地將分三期成片開發(fā)，旨在打造一個集聚建筑設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、時尚設(shè)計等設(shè)計行業(yè)的產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

　　黃邊村工業(yè)園將連片改造

　　上世紀八九十年代，制造業(yè)快速發(fā)展，那時的黃邊工業(yè)園區(qū)，曾以低廉的租金等優(yōu)勢，吸引了大量化妝品、鞋業(yè)、制衣等廠房匯聚于此。然而，近年來，在經(jīng)濟下行浪潮下，這里早已不同往日，修車廠占了園區(qū)的半壁江山，另外還殘留著一些低端廠房、倉庫等，不僅租金低，給村社帶來的收入少、管理壓力大，還存在治安、消防等隱患，亟待轉(zhuǎn)型升級。

　　今年，廣州城市更新拋出新政策，在全市范圍內(nèi)挑選26個城市更新項目作為“城市更新管理權(quán)限下放到區(qū)政府”的試點，可以說，審批權(quán)的下放對這26個重點項目都意味著重大的政策利好：踏進了行政審批的綠色通道，對于控制成本、有效推進項目的實施無疑是一顆“定心丸”。在政策利好下，日前，黃邊村工業(yè)園改造項目獲審議通過，這標志著鶴龍街黃邊片區(qū)成片連片舊廠房改造正式啟動。

　　據(jù)了解，黃邊村工業(yè)園屬白云新城規(guī)劃黃邊站點周邊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)片區(qū)，地鐵2號線黃邊站上蓋。據(jù)廣州市城市更新“1+3”政策，該項目將移交政府用地面積約5.9萬平方米，建筑面積約14.84萬平方米；村社可獲用地面積約13.8萬平方米，建筑面積約34.5萬平方米。也就是說，該項目將有近50萬平方米建筑更新落地。

　　產(chǎn)城融合打造“華南設(shè)計之都”

　　白云區(qū)城市更新局局長葉穎介紹，黃邊村工業(yè)園改造以打造一個集聚建筑設(shè)計（涵蓋施工、監(jiān)理、評審、招投標等）、工業(yè)設(shè)計、時尚設(shè)計等設(shè)計行業(yè)及相應(yīng)配套的“華南設(shè)計之都”為目標。整個項目分三期開發(fā)，一期對空港大道西側(cè)約358畝的“三舊”物業(yè)進行改造，二期對空港大道東側(cè)約137畝進行土地收儲，三期輻射周邊地塊，對鶴邊、聯(lián)邊等約350畝可供開發(fā)部分進行配套升級利用。其中，一期擬規(guī)劃建設(shè)建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)園，主要引進建筑設(shè)計行業(yè)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等，并圍繞這些產(chǎn)業(yè)做部分配套，如咖啡廳、商務(wù)酒店、電影院、餐飲等。二期擬引進工業(yè)設(shè)計、時尚設(shè)計等企業(yè)。

　　“產(chǎn)城融合已成為城市發(fā)展的重要趨勢。”葉穎表示，黃邊工業(yè)園整體體量明顯，有望形成示范帶動作用。除建設(shè)“華南設(shè)計之都”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)外，還將在白云大道北地鐵站周邊建設(shè)汽車展貿(mào)聚集區(qū)、在市中級人民法院周邊打造華南法律服務(wù)聚集區(qū)、在地鐵14號線鶴南站周邊建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　概況：白云區(qū)推進村級工業(yè)園改造

　　近年來，白云區(qū)不斷探索推動集體舊廠房改造的嘗試，最具代表性的是永泰村茶山莊地塊，探索了“城中村綜合整治+城中村安全隱患整治+集體舊廠房改造”的“1+1+1”模式推動舊村莊綜合整治改造，該模式獲得了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　近期，白云區(qū)對全區(qū)集體舊廠房宗地進行全面梳理，提出將白云區(qū)均禾大道北（原東平玻璃廠）、黃邊村工業(yè)園、凰崗村工業(yè)園3個村級工業(yè)園改造項目納入廣州市2017年重點城市更新計劃，并研究改造方案編制指引、報審程序、民主程序履行程序、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)機制等，形成了一套完善的操作流程。

　　除了加快審批腳步，白云區(qū)還在積極探索村級工業(yè)園改造的各項政策配套文件，如制定了政府統(tǒng)籌部分收益分配原則，計劃將部分政府收益返還屬地鎮(zhèn)街、村社，用于地區(qū)公建配套設(shè)施完善、村容村貌整治工作；引入前期投資人，解決城市更新宗地上現(xiàn)狀建筑物清拆難題；成立產(chǎn)業(yè)研究協(xié)會，確保通過城市更新項目的實施有力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。這些配套政策的制定，在《廣東省人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進節(jié)約集約用地的通知》文件精神的指導(dǎo)下，有效加快了同類項目的推進。