一滴水折射一座城市經濟發展的質量，一條河反映一個地方轉型升級的進程。近年來，惠州市以水生態文明城市建設為切入點，精心謀劃五大體系建設，堅持“水安全、水環境、水生態、水資源、水文化”協調發展，著力把惠州打造成山水特色鮮明、文化底蘊深厚、生態環境優美、人居環境一流的園林之城、生態之城和人文之城。

　　2014年，惠州市被國家水利部確定為全國第二批水生態文明城市建設試點城市之一。背山面海，懷擁西湖，東江纏腰……依水而生、因水而興的惠州，持續推進城市水生態文明建設，實施一大批生態建設工程和環境綜合整治工程，大力發展循環經濟和低碳經濟，有力地推動生態環境保護和生態經濟發展，開創出惠州生態文明建設新局面。

　　歷史

　　依水而生構筑城市發展格局

　　天公造化了多水的惠州，滔滔東江水從惠州的東北角來，又匆匆向惠州的西北角去，中途與西枝江交匯，鬼斧神工地將惠州大致劃分為江南、江北；水東和水西。上世紀50年代，惠州人完全依靠木船這種傳統的交通工具往返于江南、江北兩岸。

　　東江的航運功能天成，曾經年吞吐貨運量6萬噸。依賴水運的發展，東江上游各農副產品與下游商品中轉運輸集散，逐漸形成昔日輝煌的商業中心——水東街，不足800米長的街上，店鋪林立，商賈云集，人頭攢動。

　　早在宋代，惠州西湖就得到開發和利用。《惠州文化教育源流》一書記載，惠州古人對西湖匯三溪之水而為湖然后穿城而過，是歸聚風水導引靈氣的淵藪，必能助惠州振興人文。明代嘉靖年間，薛侃講學豐山永福寺，惠州學子向他介紹：“湖為惠便，公睹之矣。時平可游、可漁，有警城可守”，指出西湖對惠州除具有自然風水的價值外，尚有漁農水利、軍事屏障和游賞娛樂等作用。

　　如此種種，可以看到，江、湖成為惠州“半城山色半城湖”秀麗風光的重要構成，也為建設宜居宜業宜游城市奠定良好生態基礎。

　　據統計，惠州境內共有東江、西枝江等河流35條，湖泊水庫500多座；南鄰大亞灣和紅海灣，擁有海岸線281.4公里，島嶼140個。

　　但是，隨著城市快速擴張，人口迅猛增長，水系分割、湖泊填占、水質下降，水環境污染等問題顯現。2014年入圍全國第二批水生態文明城市建設試點城市后，惠州市政府出臺的水生態文明城市建設試點實施方案，依水而興再度成為惠州城市建設的重中之重。