大力推動建筑節(jié)能和綠色建筑

　　穩(wěn)步提高建筑節(jié)能水平，制定實(shí)施我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升路線圖，分類制定建筑全生命周期能源消耗標(biāo)準(zhǔn)定額，啟動超低能耗社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，開展城市智慧熱網(wǎng)試點(diǎn)，促進(jìn)城市建筑能源資源消費(fèi)信息數(shù)據(jù)平臺建設(shè);全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，實(shí)施綠色建筑推廣目標(biāo)考核管理機(jī)制，加大綠色建筑強(qiáng)制推廣力度，強(qiáng)化綠色建筑質(zhì)量管理，完善綠色建筑評價體系，推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)、綠色建筑集中示范區(qū)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè);推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，研究建立新建建筑工程可再生能源應(yīng)用專項論證制度，制定分布式能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn);大力發(fā)展裝配式建筑，加快建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革，推廣綠色低碳建造方式，總結(jié)推廣先進(jìn)適用的裝配式建筑技術(shù)和產(chǎn)品體系，建設(shè)一批國家級裝配式建筑生產(chǎn)基地;推廣應(yīng)用綠色建材，完善綠色建材評價體系，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)構(gòu)建綠色建材公共服務(wù)系統(tǒng)，大力開展綠色建材示范工程、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等。

　　促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展

　　深化住房制度改革，以滿足城鎮(zhèn)新居民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，建立購租并舉的住房制度，健全以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系;編制實(shí)施城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)住房建設(shè)和發(fā)展，完善住房發(fā)展規(guī)劃制度，建立健全國家、省(自治區(qū)、直轄市)、城市三級住房發(fā)展規(guī)劃體系，強(qiáng)化與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等的銜接協(xié)調(diào);加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，建立全國房地產(chǎn)庫存和交易監(jiān)測平臺，實(shí)施住宅用地分類供應(yīng)管理，因地制宜出臺和實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控措施;培育市場供應(yīng)主體，發(fā)展住房租賃企業(yè)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場;以推行新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為契機(jī)，擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，提高物業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，建立動態(tài)管理與信用管理相結(jié)合的市場監(jiān)管模式等。

　　加強(qiáng)城市設(shè)計和風(fēng)貌管理

　　加強(qiáng)城市設(shè)計工作，完善城市規(guī)劃管理體制和工作機(jī)制，在規(guī)劃編制、審批、實(shí)施和監(jiān)督各環(huán)節(jié)體現(xiàn)城市設(shè)計要求;提升建筑設(shè)計水平，堅決貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時期建筑方針，更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌;推進(jìn)新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，改進(jìn)城市規(guī)劃理念，將城市社區(qū)作為城市基本生活功能單元，完善城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范，合理確定公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模、數(shù)量，統(tǒng)籌社區(qū)分布，完善交通系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系布局;加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)，用5年左右時間，完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作等。

　　提高城市管理現(xiàn)代化水平

　　改革城市管理體制，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制;加強(qiáng)和改善城市管理，實(shí)行市政公用設(shè)施管理信息移交和檔案信息共享，規(guī)范報刊亭、公交候車亭等“城市家具”設(shè)置，規(guī)范建筑施工現(xiàn)場管理;推進(jìn)城市智慧管理，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合，加強(qiáng)城市管理和服務(wù)體系數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化建設(shè)，發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用;完善城市治理機(jī)制，健全城市管理和執(zhí)法工作保障協(xié)調(diào)機(jī)制，推動立法工作，加快制(修)訂一批規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理及管理服務(wù)的市場化，健全城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制;強(qiáng)化城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，科學(xué)確定城市管理執(zhí)法人員配備比例標(biāo)準(zhǔn)，建立符合職業(yè)特點(diǎn)的城市管理執(zhí)法人員管理制度等。