加快形成綠色生產(chǎn)生活方式

　　——國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀生態(tài)保護補償機制

　　《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》的出臺，有利于調(diào)動全社會保護生態(tài)環(huán)境的積極性，有利于促進生態(tài)保護補償制度化、規(guī)范化，有利于推動實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，促進欠發(fā)達地區(qū)貧困人口共享改革發(fā)展成果，對于推進轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的意義。

　　日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了《經(jīng)濟日報》記者采訪，對此進行了解讀。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，作為我國生態(tài)保護補償方面的首個專門文件，《意見》是生態(tài)保護補償?shù)捻攲又贫仍O(shè)計，是指導(dǎo)重點領(lǐng)域補償、重要區(qū)域補償和地區(qū)間補償?shù)闹笇?dǎo)性文件。

　　2020年基本建立生態(tài)補償制度體系

　　近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，有序推進生態(tài)保護補償機制建設(shè)，在森林、草原、濕地、水流等領(lǐng)域以及重點生態(tài)功能區(qū)等區(qū)域取得了階段性進展。

　　需要指出的是，我國資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，總體上看仍存在一些亟待解決的問題。《意見》明確了做好生態(tài)保護補償工作的總要求及4條原則，即權(quán)責(zé)統(tǒng)一、合理補償，政府主導(dǎo)、社會參與，統(tǒng)籌兼顧、轉(zhuǎn)型發(fā)展，試點先行、穩(wěn)步實施。該負(fù)責(zé)人表示：“這些原則，不僅是對生態(tài)保護補償工作經(jīng)驗的總結(jié)，也是做好生態(tài)補償工作的主要保證。”

　　按照《意見》要求，到2020年，實現(xiàn)森林、草原、濕地、荒漠、海洋等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋，補償水平與經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，跨地區(qū)、跨流域補償試點示范取得明顯進展，多元化補償機制初步建立，基本建立符合我國國情的生態(tài)保護補償制度體系，促進形成綠色生產(chǎn)、生活方式。