■縱深

　　447個海綿城市建設項目、百億級的投資，錢從哪來？

　　過半海綿城市項目采用PPP模式

　　南方日報記者了解到，這次珠海市海綿城市的試點建設，將根據項目類型、建設進度等，分為政府和社會資本合作（PPP）項目、政府直接投資項目和社會投資項目等三類建設模式。

　　其中，尤為引人關注的是，PPP模式項目有244個，占總數的54%，總投資額達57.38億元，挑起珠海海綿城市建設的“大梁”。

　　前山2號雨水湖擬6月前完工

　　單純解決城市內澇的傳統城市建設理念，已經漸行漸遠。如今，在珠海，回歸生態本源，利用雨水的下滲與蓄滯，促進城市的生態循環，提升城市排水的彈性和靈活性，已經成為海綿城市的基本理念。

　　數年以前，珠海市民曾用“前山北、國道邊，每逢雨季水浸街”這句順口溜，來形容內澇之苦。由于地勢低洼，香洲105國道附近的上界涌和下界涌沿岸一直是城市內澇的重災區。

　　海綿城市工程——雨水湖的建設有效解決了這一問題。

　　記者了解到，去年6月，有效容積達2.07萬立方米前山1號雨水湖從原來的爛泥塘上修建完工，“洪水來時開閘收水，枯水期時開閘放水，不僅能緩解周邊6.76平方公里區域的水浸難題，還能在枯水期時補給周邊河涌，促進城市水循環。”現場工作人員介紹。

　　不僅如此，蓄洪深度3.5米、有效容積達30萬立方米的前山2號雨水湖也正在穩步推進，預計今年6月前完工。在雨水湖建設的同時，約2萬平方米的綠化與服務配套設施的建設也在同步推進，未來這里將打造為具有文化休閑功能的城市景觀公園。

　　而在西部生態新區，建成后將坐擁189公頃水系總面積的金灣金湖公園加速推進。該海綿城市項目將天然湖泊、池塘連成生態廊道，呈現“一環、兩堤、三湖”的結構，同時建立海綿化排水凈化系統，改善天然水體循環，用生態濾池等技術凈化初期雨水，保障地面水體水質。

　　依托自然豐富的濱水空間，金湖公園也將建成涵蓋觀光休閑、康體健身、生態科普和養生休憩等內容的綜合性城市公園。據了解，金湖公園一期（東南角部分）已在2014年航展前開放。預計在2016年航展前，公園東側、北側設施及部分湖堤等項目也將對外開放。

　　上述香洲、橫琴、西部生態新區的海綿工程范例，僅是珠海海綿城市建設進程中的“微縮”。目前，珠海已建立起囊括橫琴、西部生態新區等海綿城市工程在內的建設項目庫，數量共計9類447個，總投資106.56億元，分布在城市的各個區域之中，星羅棋布。

　　流域打包、系統推進

　　星羅棋布的海綿城市項目、百億級的投資，錢從哪來？

　　記者了解到，這次珠海市海綿城市的試點建設，將根據項目類型、建設進度等，分為政府和社會資本合作（PPP）項目、政府直接投資項目和社會投資項目等三類建設模式。

　　其中，尤為引人關注的是，PPP模式項目有244個，占總數的54%，總投資額達57.38億元。其中，40.17億元計劃由參與PPP項目的公司融資解決，挑起珠海海綿城市建設的“大梁”。

　　按照規劃，珠海將采用多渠道籌措資金，嘗試“技術、資本、總承包”一體化機制，通過競爭性磋商形式選擇具有相應技術及資本實力、運營管理經驗豐富的社會投資人組建項目公司，實施PPP項目“流域打包、系統推進”的建設運營模式，將試點區劃分為兩個流域包，實施統一建設和運營。

　　“珠海的海綿城市試點建設規劃，PPP模式項目占比超過一半，有利于理順推動海綿城市的發展。”曾云敏表示。

　　“通過流域統籌，整體項目打包的模式，政府以一小部分的財政投入，撬動社會資本參與PPP建設，不僅能夠緩解財政壓力，還可以避免海綿城市項目建設的碎片化，達成規模效益。”珠海市市政和林業局相關負責人認為，海綿城市建設還能促進房地產業、環保產業以及透水性地面材料等相關產業的發展。