嚴格管制

　　生態系統重要區人口有序轉移

　　根據《規劃》,生態保護紅線是區域生態安全的底線,按照“不能越雷池一步”的總體要求,實施嚴格的生態用地性質管制,確保各類生態用地性質不轉換、生態功能不降低、空間面積不減少。構建源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態保護紅線管制制度體系。

　　生態保護紅線區內除必要的科學實驗、教學研究需要外,禁止城鎮建設、工農業生產和礦產資源開發等改變區域生態系統現狀的生產經營活動,市政公益性基礎設施建設等活動也應符合相關法律法規要求。

　　其中,自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、濕地公園等法定生態保護區,禁止新建、改建、擴建與所屬法定保護區域的保護要求不一致的建設項目和生產活動,已經建成的無關建設項目應拆除或者關閉退出。

　　禁止生態系統重要區新建、擴建工業項目,禁止新建露天采礦等生態破壞嚴重的項目,禁止新建規模化畜禽養殖場。引導人口逐步有序轉移,現有工業企業、礦山開發、規模化畜禽養殖要逐步減少規模,逐步退出,推動實現污染物“零排放”,提高生態功能,功能受損區域實施生態恢復。

　　因地制宜

　　劃分三大環境戰略區

　　實施差異化環境戰略

　　《規劃》根據自然條件、環境功能、環境保護戰略對策的區域差異,首次將廣州市域劃分為三大環境戰略區,包括北部生態屏障區、中部城市環境維護區、南部生態調節區,并對三大區實施差異化的環境戰略。

　　北部生態屏障區以生態優先

　　北部生態屏障區,主要包括從化區、增城區、花都區、白云區二環高速以北地區,黃埔北部地區,總面積約5171平方公里。該區域為九連山余脈,主導環境功能為提供水源供給、生物多樣性保護、農產品供給以及生態旅游的景觀文化服務,總體戰略為生態優先。

　　中部城市環境維護區堅持優化發展

　　中部城市環境維護區。主要包括荔灣、越秀、天河、海珠等四區全部,白云區北二環高速公路以南地區,黃埔南部地區(除知識城和九龍鎮區),面積約933平方公里。該區域為廣州市城市發展中心區,是承載廣州國家中心城市功能的核心區域,區域內人口密度大,開發強度高。主導環境服務功能是維護人居環境健康安全,為社會發展、經濟建設、科研教育和文化精神生活提供生產、生活空間。總體戰略為堅持優化發展,合理疏散中心城區人口與功能。

　　南部生態調節區將可持續發展

　　南部生態調節區。包括番禺和南沙地區,面積約為1330平方公里。該區域地處珠江口河海交匯區,地勢平坦,河口濕地、灘涂比例高,生物多樣性豐富,受咸潮、潮汐作用影響,生態系統敏感脆弱。同時也是廣州市人口、產業疏散的承接區。主導環境服務功能是維護珠江口生態平衡,維護人居環境健康安全。總體戰略為高效綠色、可持續發展。