九、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)

　　(三十一)深化試點(diǎn)內(nèi)容。在建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、建立多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、改革完善農(nóng)村宅基地制度、建立創(chuàng)新行政管理和降低行政成本的設(shè)市設(shè)區(qū)模式等方面加大探索力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)有序建立進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)依法自愿有償退出機(jī)制。有可能突破現(xiàn)行法規(guī)和政策的改革探索，在履行必要程序后，賦予試點(diǎn)地區(qū)相應(yīng)權(quán)限。

　　(三十二)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。按照向中西部和東北地區(qū)傾斜、向中小城市和小城鎮(zhèn)傾斜的原則，組織開(kāi)展第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)在組織開(kāi)展城鎮(zhèn)化相關(guān)領(lǐng)域的試點(diǎn)時(shí)，要向國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)傾斜，以形成改革合力。

　　(三十三)加大支持力度。地方各級(jí)人民政府要營(yíng)造寬松包容環(huán)境，支持試點(diǎn)地區(qū)發(fā)揮首創(chuàng)精神，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省級(jí)人民政府要強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)和支持，推動(dòng)相關(guān)改革舉措在試點(diǎn)地區(qū)先行先試，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)地區(qū)要制定實(shí)施年度推進(jìn)計(jì)劃，明確年度任務(wù)，建立健全試點(diǎn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　十、健全新型城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)機(jī)制

　　(三十四)強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)。國(guó)家發(fā)展改革委要依托推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)相關(guān)政策盡快出臺(tái)實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)地方新型城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)。各地區(qū)要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)化工作機(jī)制，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作，其他部門(mén)要積極主動(dòng)配合，共同推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化取得更大成效。

　　(三十五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。有關(guān)部門(mén)要對(duì)各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，對(duì)相關(guān)配套政策實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤分析和總結(jié)評(píng)估，確保政策舉措落地生根。

　　(三十六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各部門(mén)要廣泛宣傳推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的新理念、新政策、新舉措，及時(shí)報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)和做法，強(qiáng)化示范效應(yīng)，凝聚社會(huì)共識(shí)，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

　　國(guó)務(wù)院

　　2016年2月2日