如何才能“不搞大開發”

　　“武漢，每天不一樣。”如今在武漢街頭，隨處可見這樣一句廣告語。這不僅是這座城市飛速發展的見證，更是湖北省對快速發展的興奮與迫切。

　　堅持生態優先，并不是不發展經濟，而是“要在生態環境容量上過緊日子的前提下，依托長江水道，統籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發電的矛盾，自覺推動綠色循環低碳發展”，湖北省發改委一位處級官員稱。

　　事實上，發展不夠是湖北最大的實際，對于發展這個第一要務，湖北表現出更加迫切的心情。

　　秦尊文告訴記者，早在1988年，湖北就提出過開發省內長江經濟帶的設想，但當時受資金所限，并沒有實施。

　　2009年，湖北再次做出《關于加快湖北長江經濟帶新一輪開放開發的決定》，并將它與武漢城市圈“兩型社會”建設、鄂西生態文化旅游圈建設合稱為“兩圈一帶”戰略。

　　2015年6月，湖北省政府關于國家長江經濟帶發展戰略的實施意見出臺。這份作為湖北“落地”國家長江經濟帶發展戰略的文件，一口氣提出了提升長江中游黃金水道功能、完善長江中游綜合立體交通體系、建設產業轉型升級支撐帶等七個方面的重點任務。

　　研究者認為，湖北實施意見中提出的諸多任務里，黃金水道開發利用和建設產業轉型升級支撐帶方面“可做的文章最多”。

　　長江航務局規劃處處長談懷秋告訴記者，航運在當前五種主要運輸方式中是最綠色環保的。國家關于長江經濟帶發展指導意見中，重要的一條就是提出要建設立體交通走廊，“在保護中發展，在發展中保護”。

　　對于湖北而言，提升長江黃金水道功能，其中重要的一環就是抓緊開展長江中游“645”深水航道整治工程，力爭納入國家“十三五”規劃并盡早開工建設。

　　所謂“645”工程，是指長江干流武漢至安慶6米、宜昌至武漢4.5米水深航道整治工程。“645”工程實施后，宜昌到武漢可常年通航5000噸級貨船，下游5000噸級海輪可常年直達武漢。

　　記者了解到，2015年2月，“645”工程模型試驗研究工作啟動，由國家發展改革委牽頭，交通運輸部、水利部及贛、鄂、湘、皖四省共同參與。談懷秋稱，目前“645”工程模型試驗已完成，目前工程已報國家發改委，正在全力推進。

　　此外，荊江航道整治二期工程、三峽第二通道工程等目前已進入前期論證階段，“再建一個通道，將大大改善湖北通航條件。”談懷秋說。

　　實際上，提升長江黃金水道本來就是一種綠色開發。秦尊文認為，改善通行條件最終目的是提升水運能力，因此，湖北需要整合港口、航運企業資源，才能從長江黃金水道開發利用中獲得更多的收益。

　　“長江不搞大開發，就是要我們不能攤大餅、亂污染。想再進位，要向高精尖發力。”湖北省人大代表、大冶市市委書記李修武在省“兩會”上如是說。

　　“不搞大開發”也迫使湖北的產業轉型升級“提速”，陳宏斌告訴記者，湖北省已出臺《湖北省產業轉型升級發展綱要》《中國制造2025湖北行動綱要》，加快構建產業新體系。為此，由省財政出資400億元，引導社會資本設立2000億元左右的長江經濟帶產業基金，投向戰略性新興產業。

　　“目前產業基金已掛牌，預計最終可撬動1萬億元左右的產業投資規模。”陳宏斌說。