國務院近日發布了《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），注重綠色發展理念，明確推進節能城市、海綿城市建設，加強城市污水、大氣、垃圾污染治理，為節能環保產業帶來更大市場空間。

　　在推進節能城市建設上，《意見》主要從技術和工程兩方面入手。一方面，推廣建筑節能技術，將提高建筑節能標準，推廣綠色建筑和建材，應用地源熱泵、水源熱泵、太陽能發電等新能源技術。另一方面，實施城市節能工程，將在試點示范的基礎上，全面推進區域熱電聯產、政府機構節能、綠色照明等節能工程。

　　隨著近兩年來海綿城市試點的火熱開展，《意見》明確提出推進海綿城市建設，充分利用自然山體、河湖濕地、耕地、林地、草地等生態空間，提升水源涵養能力，緩解雨洪內澇壓力，促進水資源循環利用；大幅度減少城市硬覆蓋地面，讓雨水自然積存、自然滲透、自然凈化，不斷提高城市雨水就地蓄積、滲透比例。

　　同時，建設地下綜合管廊，綜合利用地下空間資源，提高城市綜合承載能力。

　　在污染治理方面，根據《意見》，未來城市污水收集處理能力、黑臭水體污染治理能力都將得到提高。到2020年，地級以上城市建成區力爭實現污水全收集、全處理，缺水城市再生水利用率達到20%以上。《意見》還提出將培育以經營中水業務為主的水務公司，合理形成中水回用價格，鼓勵按市場化方式經營中水。

　　《意見》明確，全面推進大氣污染防治工作。加大城市工業源、面源、移動源污染綜合治理力度，著力減少多污染物排放。加快調整城市能源結構，增加清潔能源供應。深化京津冀、長三角、珠三角等區域大氣污染聯防聯控，健全重污染天氣監測預警體系。

　　此外，《意見》要求加強垃圾綜合治理。通過分類投放收集、綜合循環利用，到2020年，力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上；力爭用5年左右時間，基本建立餐廚廢棄物和建筑垃圾回收和再生利用體系。同時，推進垃圾收運處理企業化、市場化，促進垃圾清運體系與再生資源回收體系對接。