十年后三成建筑“搭積木式”建成

　　“搭積木式”造房子、流水線上“生產(chǎn)”房子，能減少建筑垃圾和揚(yáng)塵污染的裝配式建筑將在未來(lái)中國(guó)得到推廣。《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。

　　據(jù)專家介紹，裝配式建筑的優(yōu)點(diǎn)是建造速度快，受氣候條件制約小，節(jié)約勞動(dòng)力并可提高建筑質(zhì)量。

　　在2015年12月召開(kāi)的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高曾明確表示，推動(dòng)裝配式建筑取得突破性進(jìn)展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出行動(dòng)計(jì)劃，在全國(guó)全面推廣裝配式建筑。

　　上海交通大學(xué)特聘教授、中國(guó)發(fā)展研究中心主任陸銘認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)有些地方已經(jīng)開(kāi)始采用這樣方式造房子，比如在上海就有很多，因此涉及技術(shù)上的問(wèn)題目前是可以解決的。

　　但陸銘認(rèn)為，在建筑質(zhì)量可以保證的情況下，還要考慮成本收益分析，這種方式是否適用于所有類型的城市，目前看，在勞動(dòng)力成本比較高，環(huán)境壓力大的大城市采用裝配式建筑會(huì)更加有效，因此應(yīng)該根據(jù)具體情況研究如何推行。

　　城市公園原則上免費(fèi)向居民開(kāi)放

　　未來(lái)城市將會(huì)有更多綠色“留白”。《意見(jiàn)》提出，要強(qiáng)化綠地服務(wù)居民日常活動(dòng)的功能，使市民在居家附近能夠見(jiàn)到綠地、親近綠地。城市公園原則上要免費(fèi)向居民開(kāi)放。

　　城市公園免費(fèi)向居民開(kāi)放在我國(guó)很多城市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行，比如北京、廣州，城市的大部分公園已免費(fèi)開(kāi)放。去年9月召開(kāi)的第十屆中國(guó)（武漢）國(guó)際園林博覽會(huì)高層論壇上，住建部城市建設(shè)司司長(zhǎng)張小宏提出，今后除特殊情況外，城市公園都應(yīng)免費(fèi)開(kāi)放。

　　上海交通大學(xué)特聘教授陸銘表示，強(qiáng)化綠地服務(wù)居民日常活動(dòng)的功能，還涉及綠地布局和規(guī)劃問(wèn)題。綠地與居住用地有一定配比，大城市的綠地更加緊張，占比更低，因此不強(qiáng)調(diào)建設(shè)大面積公園，除了郊野公園之外，在主城區(qū)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)建設(shè)零散分布的、面積不大的“口袋公園”，只要起到綠化宜居等功能即可。大型成片公園是歷史上形成的，如果現(xiàn)在再建在中心城區(qū)，會(huì)與交通通行、商業(yè)活力形成一些矛盾。

　　城市未來(lái)發(fā)展“路線圖”

　　總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、適度開(kāi)發(fā)、高效運(yùn)行，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。

　　1 城市規(guī)劃

　　加強(qiáng)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接，推進(jìn)兩圖合一。在有條件的城市探索城市規(guī)劃管理和國(guó)土資源管理部門合一。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的強(qiáng)制性，凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　●時(shí)間表：用5年左右時(shí)間，全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。