風景名勝資源價值喪失或者明顯退化的國家風景名勝區將被撤銷。記者昨日獲悉，住建部出臺《國家級風景名勝區管理評估和監督檢查辦法》，對國家級風景名勝區建立黃牌警告和退出機制，實行瀕危名單管理。

　　根據辦法規定，國家級風景名勝區具有風景名勝資源和價值面臨嚴重破壞或者瀕臨滅失風險的、所在地人民政府及有關部門保護管理明顯不力的、存在重大違法違規行為不能有效查處或者拒不糾正等情形的，將被列入瀕危名單，給予黃牌警告，并責令1年內限期整改。整改驗收達標前，暫停風景名勝區內新增建設項目的審批。整改完成或者瀕危整改期限屆滿，住建部將組織專家進行綜合評估。達到整改要求的，繼續保留國家級風景名勝區資格，移出瀕危名單；風景名勝資源價值喪失或者明顯退化，不具備國家風景名勝區設立條件或標準的，報請國務院建議予以撤銷。

　　年度評估每年一次

　　據了解，管理評估分為年度評估和定期評估。年度評估每年一次，定期評估每五年不少于一次。年度評估結果抄送國務院有關部門、省級住房城鄉建設主管部門和直轄市風景名勝區主管部門，并適時向社會公布。

　　國家級風景名勝區定期評估包括年度報告上報情況及年度評估結果，規劃編制報批情況，風景名勝資源保護措施及效果情況，各項配套管理制度建設情況，網絡信息系統建設、維護及動態監測情況，衛星遙感監測疑似新增建設圖斑核查情況，違法違規行為核實及查處情況，法律法規規定的其他內容。

　　監督檢查鎖定四項內容

　　國家級風景名勝區執法檢查分為綜合執法檢查、專項執法檢查和個案督查。

　　規劃實施、建設管理、保護管理、運營服務等情況是綜合執法檢查的重點。除了實地踏勘外，綜合執法檢查將以衛星遙感監測圖斑核查為重點，采用明查與暗訪相結合、重點檢查與隨機抽查相結合方式。

　　其中，規劃實施情況包括規劃實施計劃制定情況、規劃階段性目標落實情況、規劃強制性內容執行情況、規劃執行效果評價和規劃公開公示情況等。

　　建設管理情況包括風景名勝區內建設項目是否依法依規履行審批手續、重大建設工程項目選址是否依法報經核準、存量違法違規項目是否得到有效整治、是否違反規劃在風景名勝區內設立各類開發區和在核心景區內建設賓館、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物等。

　　保護管理情況包括是否存在開山采石等破壞景觀植被和地形地貌的活動、風景名勝資源的真實性和完整性是否得到有效保護、是否按照要求設立界樁界碑、是否制定和實施科學完善的保護措施、環境衛生是否符合有關要求、是否存在污染環境的行為、對生活污水和垃圾等是否做到達標處理等。

　　運營服務情況包括是否有效設置安全防護設施、是否按照要求在主要入口和獨立景區均設立國家級風景名勝區徽志、游覽秩序情況、是否存在超容量接待、是否建立完善的宣傳教育設施和解說系統、是否存在違法轉讓門票收取權和景區資源及管理權的行為、監管信息系統建設維護及數據上報是否符合有關規定等。